東盟反恐合作及制度化建設.pdf

1、現代社會非傳統安全因素不斷上升，糧食安全、能源安全、環(huán)境安全等等，日益成為人們關注的問題?？植乐髁x作為非傳統安全的重要內容之一，同樣是各國關注的焦點。東南亞地區(qū)作為恐怖主義的重災區(qū)，恐怖主義滋生的原因是多種因素綜合作用的結果：經濟發(fā)展的不平衡是恐怖主義產生的根本原因；宗教極端主義和民族分離主義是東南亞恐怖主義產生的思想根源；長期的殖民統治是該地區(qū)恐怖主義產生的歷史根源；美國的反恐戰(zhàn)略和“基地組織”等恐怖組織的滲透是東南亞恐怖主義產生的外

2、部因素。這些因素相互作用使東南亞地區(qū)的恐怖主義日漸猖獗?？植婪肿硬扇∫幌盗械氖侄沃圃炜植阑顒?，給當地民眾造成了巨大的傷亡和財產損失，也使東盟十國的國際地位收到沖擊。因此打擊恐怖主義成為東盟各國的迫切任務之一。加上恐怖活動的跨地域性和范圍的廣泛性，東盟在反恐問題上采取了合作的態(tài)度。東盟十國從最初的各自為政到后來的合作反恐經歷了一個漫長的過程，期間伴隨著國際形勢的改變和各國態(tài)度的轉變。 新自由制度主義認為，國家間的復合相互依賴是國家

3、的合作成為可能，這種合作又同時促進了國家間的相互依賴，東盟反恐合作也正是遵循了這一模式，東盟在成立之初就以促進國際合作，維護地區(qū)穩(wěn)定為目標。經過多年的建設，東盟十國之間在經濟、貿易、安全等領域的依賴程度不斷加深，這就使各國之間的合作成為可能?？植乐髁x的威脅最終使東盟在該問題上選擇合作。應該看到的是，東盟的反恐合作不是一亂一治的簡單重復，而是形成了許多有效的機制，這就是論文中所論述的“制度化建設”。在東盟反恐的基礎上形成的制度化使反恐合作

4、上升到一個新的高度。正是這些有效機制的建立，才使東南亞的恐怖主義得到長期、有效的治理。東盟反恐合作是一個長期的過程、制度化的過程。其間有許多值得借鑒的經驗，我們認為新加坡和泰國的一些做法有其可取之處。當然，制度化過程中也存在許多消極的因素，例如，東盟長期奉行的“大國平衡外交”對反恐合作就存在負效應，各國由于不同的國情在反恐問題上還存在分歧，東盟自身制度還存在缺陷性等等。 沿著這一思路，文章的結構用四章的內容來論述這個問題，第一章