科索沃危機(jī)后的歐盟西巴爾干戰(zhàn)略.pdf

1、2007年3月25日，歐盟成員國(guó)首腦齊聚德國(guó)柏林，慶?！读_馬條約》簽訂50周年。在50年的發(fā)展歷程中，歐盟擔(dān)當(dāng)起歐洲一體化進(jìn)程的主導(dǎo)力量，在盛行民族主義和黷武主義的西歐實(shí)現(xiàn)了可靠的和平與安全，奇跡般地恢復(fù)了被戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘殆盡的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，并依然在政治制度、社會(huì)發(fā)展及文化的自覺(jué)和文明的反省等層面上引領(lǐng)世界文明的大潮。與此同時(shí)，基于歐洲統(tǒng)一的圣賢之夢(mèng)，歐盟憑借自身的實(shí)力和吸引力，試圖將和平、繁榮和制度價(jià)值播撒到每個(gè)自愿加入一體化進(jìn)程的歐洲國(guó)家。

2、這種進(jìn)程的合邏輯的結(jié)果是，歐盟正逐漸成長(zhǎng)為影響世界體系格局的重要一極。自身強(qiáng)大的實(shí)力和一體化的制度邏輯賦予了歐盟擴(kuò)張主義的動(dòng)力，無(wú)論是在職能領(lǐng)域的范圍廣度和一體化程度，還是在構(gòu)成成員國(guó)的數(shù)量上，歐盟都在持續(xù)不斷地深化和擴(kuò)大。20世紀(jì)最后10年，隨著歐洲政治格局的劇烈震蕩，歐盟始料未及地獲得了統(tǒng)一歐洲大陸的機(jī)會(huì)。在將中東歐國(guó)家納入一體化進(jìn)程之后，歐盟小心謹(jǐn)慎地推出了其在西巴爾干地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想：在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，援助各國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢

3、復(fù)和社會(huì)重建，加速政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的改革，推動(dòng)地區(qū)內(nèi)國(guó)家間、民族間的對(duì)話、和解、合作，最終將整個(gè)東南歐地區(qū)納入歐盟的政治地理版圖中。與此并行的是歐盟內(nèi)部機(jī)制的漸進(jìn)式改革：對(duì)歐盟具有里程碑意義的《歐盟憲法條約》于2004年10月在意大利首都羅馬簽署。似乎一切都在良性的軌道上運(yùn)行著。 然而，歐盟的歷史從來(lái)都不是一個(gè)線性發(fā)展的輪廓。2005年5月和6月，歐盟因憲法條約先后被法國(guó)和荷蘭以全民公決的方式否決而陷入了危機(jī)，機(jī)制改革由此停滯不

4、前。隨著東擴(kuò)的最終實(shí)現(xiàn)。歐盟制度深化與成員國(guó)擴(kuò)大之間不斷激化的矛盾使其顯現(xiàn)出疲憊和僵化的癥候。面對(duì)前所未有的困境，歐盟和其成員國(guó)的公眾已經(jīng)開(kāi)始反思擴(kuò)大進(jìn)程本身。在此背景下，作為歐盟擴(kuò)大進(jìn)程組成部分的西巴爾干戰(zhàn)略將何去何從也倍受矚目。正是基于這種研究?jī)r(jià)值的考慮，本文探討了科索沃危機(jī)后的歐盟西巴爾干戰(zhàn)略。筆者將科學(xué)論證戰(zhàn)略出臺(tái)的原因，詳細(xì)闡述戰(zhàn)略的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制及其演進(jìn)過(guò)程，考察戰(zhàn)略的實(shí)施帶給歐盟和西巴爾干地區(qū)的影響并在此基礎(chǔ)上前瞻性地分析