積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。失業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的安全機(jī)制、穩(wěn)定機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。促進(jìn)就業(yè)和健全失業(yè)保險(xiǎn)制度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重要目標(biāo)，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，二者之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊時(shí)期，為應(yīng)對(duì)巨大的就業(yè)壓力，中國(guó)政府制定并實(shí)施了積極就業(yè)政策。當(dāng)前，就業(yè)格局的深刻變化給中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，就業(yè)市場(chǎng)化和就業(yè)多元化使得人們比以往任何時(shí)候都

2、更需要失業(yè)保障，尤其是高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提出了更高的要求。但中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)能力卻有限，還存在許多方面的問(wèn)題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，與中國(guó)就業(yè)形勢(shì)的變化不相協(xié)調(diào)。失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展已是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急，必須充分發(fā)揮其積極作用，尤其是促進(jìn)就業(yè)的功能，從而構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的安全網(wǎng)，有效地保證社會(huì)公平，減緩社會(huì)變革帶來(lái)的震蕩。 本文綜合運(yùn)用了政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論，來(lái)研究中國(guó)

3、失業(yè)保險(xiǎn)制度如何適應(yīng)與推進(jìn)積極就業(yè)政策的實(shí)施，研究積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策。全文共分為五個(gè)部分。 第一部分，導(dǎo)論。主要對(duì)就業(yè)與失業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)的基本概念、特征、構(gòu)成要素及就業(yè)相關(guān)理論等進(jìn)行概述，分析當(dāng)前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀，并介紹全文的研究方法、研究思路和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。 第二部分，中國(guó)傳統(tǒng)就業(yè)政策與失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展演變。在對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的就業(yè)政策及其弊端、就業(yè)政策改革發(fā)展歷程進(jìn)行概括，以及分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體

4、制建立的基礎(chǔ)上，介紹中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立及其發(fā)展變化。 第三部分，中國(guó)積極就業(yè)政策的實(shí)施及其對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提出的新要求。將對(duì)中國(guó)積極就業(yè)政策的確立與發(fā)展、積極就業(yè)政策的基本框架和特征進(jìn)行分析，指出積極就業(yè)政策對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出的新要求，而這正是失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的努力方向。 第四部分，就業(yè)導(dǎo)向：失業(yè)保險(xiǎn)改革的發(fā)展趨勢(shì)。在介紹西方發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展和世界上存在的主要失業(yè)保險(xiǎn)模式的基礎(chǔ)上，比較分析一些典型代表國(guó)家的失業(yè)保險(xiǎn)制

5、度，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，闡述了失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)就業(yè)應(yīng)具有的新功能，指出促進(jìn)就業(yè)是中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)改革的必然趨勢(shì)。 第五部分，積極就業(yè)政策導(dǎo)向下的中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策。通過(guò)前面對(duì)中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀的分析，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)，明確將促進(jìn)就業(yè)列為失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的目標(biāo)。并結(jié)合分析國(guó)家在現(xiàn)代失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)中的地位與作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展改革的路徑選擇：充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能。 最后，對(duì)全文的思路進(jìn)行