就業(yè)導(dǎo)向下的職業(yè)教育教學(xué)改革

1、就業(yè)導(dǎo)向下的職業(yè)教育教學(xué)改革,教育部職業(yè)教育與成人教育司劉 杰,一、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展概覽,,高等職業(yè)教育（1047所） ?　高等技術(shù)?？茖W(xué)校（175所） ?　職業(yè)技術(shù)學(xué)院（872所）2.中等職業(yè)教育（14,540所） ?　中等技術(shù)學(xué)校 ?　技工學(xué)校 ?　職業(yè)中學(xué) ?　成人中專3.初等職業(yè)教育（697所） ?　職業(yè)初中（697所）,,機(jī)構(gòu)組成,職業(yè)院校組成及數(shù)量,,,職業(yè)院校招生就業(yè)規(guī)模,二、會(huì)議

2、內(nèi)容介紹,宏 觀 背 景,推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切要求促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的重大舉措解決三農(nóng)問題的重要途徑完善現(xiàn)代公民教育體系的必然要求實(shí)現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇,職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制滿足人民終身教育需要與市場(chǎng)和就業(yè)結(jié)合校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的職教體系２０１０年，中職招生８００萬(wàn)，與高中大體相當(dāng)高職占高等教育規(guī)模一半,職業(yè)教育的目標(biāo)定位,素質(zhì)

3、教育為主時(shí)的培養(yǎng)目標(biāo)：具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專門人才當(dāng)前總體要求：以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才,抓好四個(gè)服務(wù)，實(shí)施四個(gè)工程,為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)，實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程為提高

4、勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)，組織實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件,2000個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地1000個(gè)縣級(jí)職教中心1000所示范性中職和100所示范性高職教師素質(zhì)提高計(jì)劃,新提法,加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率技能鑒定免除理論考核工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度東西部、城鄉(xiāng)對(duì)口招生,三、教學(xué)改革的主

5、要做法和思路,生源及擴(kuò)招的挑戰(zhàn),生源文化課素質(zhì)下降，相當(dāng)于普通高中已經(jīng)不可能學(xué)生主體以農(nóng)村（郊縣）生源為主弱勢(shì)群體家庭比例上升擴(kuò)招一百萬(wàn)！再擴(kuò)招一百萬(wàn)！接受職業(yè)教育目標(biāo)的呈現(xiàn)多樣性,培養(yǎng)模式和學(xué)時(shí)安排的變化,以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能訓(xùn)練為突破口推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式基本學(xué)時(shí)安排：中職三年，實(shí)習(xí)一年，高職實(shí)習(xí)半年,問 題,培養(yǎng)什么樣的人？用什么方式培養(yǎng)？培養(yǎng)后的出路？,就業(yè)導(dǎo)向下的專業(yè)課改革思路,一、實(shí)

6、施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,教育部搭建改革平臺(tái)，專業(yè)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)主 導(dǎo)，企業(yè)和職業(yè)院校共同實(shí)施；專家隊(duì)伍傾向行業(yè)、企業(yè)，側(cè)重實(shí)踐一線；方案完善，包括文件、教學(xué)指導(dǎo)方案、課程安排建議、設(shè)備推薦標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告；運(yùn)做開放、利用社會(huì)資源推動(dòng)職業(yè)教育改革；培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，努力推動(dòng)勞務(wù)輸出。,產(chǎn)業(yè)背景 --- 勞動(dòng)力構(gòu)成,聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第59位。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人中，高級(jí)工占35%，中級(jí)工占50

7、%，初級(jí)工占15%。德國(guó)1997年新增勞動(dòng)力中近80%具有技術(shù)工人及以上職業(yè)資格證書。英國(guó)提出到2000年，勞動(dòng)者中具有第三級(jí)國(guó)家職業(yè)資格者（相當(dāng)于高級(jí)工、技術(shù)員、監(jiān)督員）達(dá)到50%。我國(guó)技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師占1.5%，高級(jí)技工占3.5%，中級(jí)工占35%，初級(jí)工占60%。,2001年轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)歷構(gòu)成,產(chǎn)業(yè)背景 -- 制造業(yè)現(xiàn)狀,中國(guó)已成為制造大國(guó)，制造業(yè)增加值已躍居世界第4位(美日德),總規(guī)模是美國(guó)1/5,勞動(dòng)生產(chǎn)率

8、為1/25；近幾年，國(guó)家稅收總額的36%、財(cái)政收入的近50%、外匯收入的3/4、90%的工業(yè)新增就業(yè)崗位，是由制造業(yè)創(chuàng)造的；制造業(yè)吸納了近一半的城市就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；但是，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅僅是制造強(qiáng)國(guó)的5%；中國(guó)也沒有一家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng);2000年制造業(yè)職工工資占全行業(yè)倒數(shù)第五。,產(chǎn)業(yè)背景 – 美國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀,1996-1999年，美制造業(yè)GDP年均增長(zhǎng)率51%.,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為21%,僅次于信息產(chǎn)業(yè)；

9、2002年占GDP16%(1/6),制造業(yè)產(chǎn)品占對(duì)外出口產(chǎn)品的72%,雇傭全美14%的勞動(dòng)者；先進(jìn)制造技術(shù)廣泛應(yīng)用, 多為高技能的技術(shù)密集型崗位,2000年制造業(yè)工人平均年收入為5.4萬(wàn)美元,高出平均收入20%；2000年,制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)業(yè)界的64%;2002年,42%的制造商認(rèn)為缺乏機(jī)械師和高級(jí)技工,總數(shù)1000萬(wàn),高技能移民工人比例增至16%.,2004年2月23日，教育部舉行了“工程”啟動(dòng)的新聞發(fā)布會(huì)，吳啟迪副部長(zhǎng)和

10、勞動(dòng)保障部、國(guó)防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席。,支　持?。?職成教司提出的技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，好就好在思路好！望狠抓落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳！列入行動(dòng)計(jì)劃和部里今年工作重點(diǎn)國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)支持,,二、以學(xué)生為主體，盡快形成職業(yè)能力,在現(xiàn)代職業(yè)教育中，學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)是根本的，教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該以學(xué)生為中心，教師應(yīng)該成為學(xué)習(xí)過程的策劃者、課程設(shè)計(jì)者、學(xué)習(xí)過程中教練、指導(dǎo)者、導(dǎo)師和顧問借鑒“行動(dòng)導(dǎo)向”模式，為學(xué)生

11、提供在“做”中“學(xué)”的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓學(xué)生經(jīng)歷從確定任務(wù)—制定工作計(jì)劃—實(shí)施計(jì)劃—進(jìn)行質(zhì)量控制與檢測(cè)—評(píng)估反饋整個(gè)工作過程圍繞實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備開發(fā)課程，加快學(xué)生職業(yè)能力的形成,關(guān)注行業(yè)企業(yè)的最新發(fā)展，通過校企合作等形式，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，突出本專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新流程和新方法；按照實(shí)際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程，形成圍繞工作需求的核心課程與訓(xùn)練項(xiàng)目，構(gòu)建新型的課程體系引進(jìn)和吸收廠商課程，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)能力

12、。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力、教學(xué)與訓(xùn)練項(xiàng)目開發(fā)能力和教育教學(xué)能力,三、建立新的職教課程開發(fā)、改進(jìn)和更新體制,四、依托工程思路，開發(fā)新的專業(yè)課程,建設(shè)類專業(yè)開發(fā)和宣貫物流專業(yè)開發(fā)和宣貫煤炭相關(guān)培訓(xùn)方案開發(fā)電子專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā)保安專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā)其它：石油化工、醫(yī)藥等,五、制定技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),依托行業(yè)主管部委和行業(yè)協(xié)會(huì)、聘請(qǐng)企業(yè)專家和職教優(yōu)秀教師共同制

13、定標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是中國(guó)職業(yè)教育的部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解決我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展過程中，裝備無(wú)章可循的問題引導(dǎo)資金投入、規(guī)范資金支出,職業(yè)教育的質(zhì)量和效益最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是能否滿足需要; 職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率把畢業(yè)生專業(yè)基本對(duì)口的就業(yè)率、起薪、就業(yè)持續(xù)時(shí)間、家長(zhǎng)雇主滿意度等作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù);社會(huì)認(rèn)可，與國(guó)際接軌。,六、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)、適應(yīng)就業(yè)需要的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),七、學(xué)歷證書與職業(yè)培訓(xùn)

14、相結(jié)合,采用學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)相結(jié)合，要使學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得用人單位認(rèn)可程度高、對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書。,八、校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，項(xiàng)目推動(dòng)，互利多贏,神州數(shù)碼深圳威寧達(dá)統(tǒng)一潤(rùn)滑油一汽豐田特點(diǎn)：捐助設(shè)備、課程置換、獎(jiǎng)助學(xué)金、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、就業(yè)安置,就業(yè)導(dǎo)向下的專業(yè)課改革思路基本形成,崗位需要為出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)能力培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)積累為重點(diǎn)充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與的作用

15、專業(yè)儀器設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托營(yíng)造相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐環(huán)境和氛圍開發(fā)有針對(duì)性的個(gè)性化教師培訓(xùn)方案,,就業(yè)導(dǎo)向下的文化課改革思路,認(rèn)清擴(kuò)招形勢(shì)，在分析生源素質(zhì)基礎(chǔ)上，文化課也要實(shí)施分層教學(xué)制定能夠滿足學(xué)生基本生活需要的、寬泛的文化課標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)滿足相關(guān)職業(yè)或?qū)I(yè)大類的文化課標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)調(diào)文化課教師與專業(yè)課教師的結(jié)合、與學(xué)生生活工作環(huán)境的結(jié)合廢除簡(jiǎn)單的文化課統(tǒng)一考試,文化課課程標(biāo)準(zhǔn)制定,功能的區(qū)分與范圍的確定目標(biāo)1：具有職業(yè)教育特色、滿足就業(yè)

16、需求、適應(yīng)城市化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的初中后或高中階段標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)2：調(diào)整學(xué)時(shí)、降低難度、制訂最低標(biāo)準(zhǔn),文化課課程標(biāo)準(zhǔn)制定整體目標(biāo)的確定,分層問題學(xué)時(shí)問題與高職銜接問題與普通高中課改呼應(yīng)問題,文化課課程標(biāo)準(zhǔn)制定難點(diǎn)問題,制定調(diào)研提綱和表格；收集地方文化課大綱和教材分專業(yè)組建專家隊(duì)伍聽取合作行業(yè)、企業(yè)意見制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并全國(guó)征求意見,文化課課程標(biāo)準(zhǔn)制定 工作實(shí)施步驟,全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議的籌備,會(huì)議的主題：以就

17、業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)改革會(huì)議主文件：《落實(shí)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)方針，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》主要內(nèi)容：轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)；訂單式培養(yǎng)；分層教學(xué)；靈活學(xué)制；“學(xué)分銀行”。,全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革工作會(huì)議的籌備,分文件： 《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)方案的原則意見》、 《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校主要文化課標(biāo)準(zhǔn)的原

18、則意見》、 《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課指導(dǎo)方案的原則意見》、 《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系、全面提高教學(xué)質(zhì)量的通知》,實(shí)行彈性學(xué)制，籌建學(xué)分銀行，為教學(xué)改革提供制度保障,,關(guān)于分類指導(dǎo)原則,經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市應(yīng)全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校的學(xué)分制改革經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件逐步推行學(xué)分制強(qiáng)調(diào)改革的適應(yīng)程度和范圍,關(guān)于文化基礎(chǔ)課程,

19、根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)者的實(shí)際文化程度和勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際需要實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)性化教學(xué)應(yīng)對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等文化基礎(chǔ)課程實(shí)施不同的課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)分積極開發(fā)面向不同專業(yè)的文化基礎(chǔ)課程要尊重學(xué)習(xí)者意愿，允許學(xué)習(xí)者根據(jù)學(xué)業(yè)進(jìn)展情況對(duì)文化課程進(jìn)行多次選擇,關(guān)于職業(yè)教育課程體系,積極開發(fā)與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)用人要求密切結(jié)合的實(shí)踐性課程或培訓(xùn)項(xiàng)目積極開發(fā)用人單位認(rèn)可程度高，對(duì)學(xué)習(xí)者就業(yè)有實(shí)際幫助，與相應(yīng)的職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書相結(jié)合的課程或培訓(xùn)項(xiàng)

20、目積極開發(fā)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在城市就業(yè)有實(shí)際幫助，與相應(yīng)的職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書相結(jié)合的課程或培訓(xùn)項(xiàng)目積極探索和開發(fā)大類專業(yè)通用的課程，逐步滿足職業(yè)學(xué)校建立復(fù)合型專業(yè)的需要。合理確定必修課、限定選修課和任意選修課的比例，大力開發(fā)或引進(jìn)各類選修課程，為學(xué)習(xí)者自主選課創(chuàng)造條件。,關(guān)于學(xué)分互認(rèn),合格職業(yè)學(xué)校之間的相近專業(yè)的課程或培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)分應(yīng)該互認(rèn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相近課程或培訓(xùn)項(xiàng)目之間的學(xué)分應(yīng)該互認(rèn)學(xué)分互認(rèn)通過簽訂學(xué)分互認(rèn)協(xié)議的方

21、式來(lái)實(shí)現(xiàn),關(guān)于學(xué)分折算,學(xué)習(xí)者已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷可折合成相應(yīng)的學(xué)分其他類型學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)歷可折合成相應(yīng)的學(xué)分學(xué)習(xí)者已取得的國(guó)家職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書可折合成相應(yīng)的學(xué)分學(xué)習(xí)者在參加國(guó)際、全國(guó)或省部級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及其它活動(dòng)中受到的表彰和獲得的獎(jiǎng)勵(lì)可折合成相應(yīng)的學(xué)分。,關(guān)于學(xué)分銀行,探索和建立職業(yè)學(xué)校學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換信息系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)換學(xué)分、取得學(xué)歷、終身學(xué)習(xí)和就業(yè)提供服務(wù) 課程標(biāo)準(zhǔn)的輸出學(xué)分的談判互認(rèn)技術(shù)的支持

22、,關(guān)于學(xué)分制條件下的學(xué)籍管理制度,教育行政部門要制定或完善適應(yīng)學(xué)分制要求的學(xué)籍管理制度和教學(xué)管理制度，落實(shí)職業(yè)學(xué)校在招生注冊(cè)、學(xué)籍管理、考試考核、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)校、畢業(yè)和培訓(xùn)證書發(fā)放等方面的自主權(quán)權(quán)力下放，降低管理重心，要求基層部門和職業(yè)院對(duì)用人單位需要做出靈活反應(yīng)。實(shí)現(xiàn)政府有限責(zé)任，落實(shí)辦學(xué)者的權(quán)益,實(shí)施學(xué)分制改革面臨的挑戰(zhàn),對(duì)職教形勢(shì)發(fā)展的判斷和改革的基礎(chǔ)條件的成熟領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)和意志師資的應(yīng)對(duì)能力和儲(chǔ)備資源課程資源的開發(fā)和合理

23、使用神化學(xué)分制的傾向操作方案的精細(xì)程度和技術(shù)保障,滿足不同人群（學(xué)習(xí)者）接受職業(yè)教育的需要，適應(yīng)生源質(zhì)量變化和目標(biāo)多樣性的現(xiàn)實(shí)實(shí)施分層式教學(xué)改革的需要落實(shí)就業(yè)為導(dǎo)向、滿足行業(yè)、企業(yè)訂單式用人需要的教學(xué)制度創(chuàng)新,目的和意義,實(shí)現(xiàn)以教師本位向?qū)W生本位轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)增加課程的多樣性，提供選擇的同時(shí)提升學(xué)校品牌、提高職教的吸引力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與證書培訓(xùn)的溝通適應(yīng)終身教育和學(xué)習(xí)的需要,目的和意義,學(xué)分制推進(jìn)工作,依托上海教科院成立學(xué)分制研

24、究中心開通學(xué)分制網(wǎng)站，構(gòu)建學(xué)分制實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行省市內(nèi)和跨省學(xué)分銀行試驗(yàn)交流各地經(jīng)驗(yàn),四、總　結(jié),職業(yè)教育定位,崗位不可替代性原則盡快搶占就業(yè)崗位原則明確學(xué)習(xí)者能干、會(huì)干問題明確學(xué)習(xí)成果的價(jià)值做到教師好教、學(xué)生好學(xué)，為學(xué)生開始職業(yè)生涯奠定成功基礎(chǔ),職業(yè)教育的本質(zhì)特征,就業(yè)教育、飯碗教育造福社會(huì)底層、面向弱勢(shì)群體、積德行善的教育以基本滿足崗位需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的教育是終身教育與繼續(xù)教育的重要組成部分與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力