我國(guó)當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)制度與再就業(yè)研究.pdf

1、社會(huì)保障權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)是社會(huì)保障權(quán)的重要內(nèi)容。事實(shí)上,現(xiàn)代社會(huì)公民的生存風(fēng)險(xiǎn)絕大部分來自于失業(yè)和就業(yè)不足。失業(yè)保險(xiǎn)制度建立在人權(quán)思想的基礎(chǔ)上。最初制定失業(yè)保險(xiǎn)法的出發(fā)點(diǎn)在于保障失業(yè)者的基本生活,當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)已成為失業(yè)保險(xiǎn)法的最新發(fā)展趨勢(shì)。
　　 目前我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的法制本身及運(yùn)行存在著巨大的問題,這些問題對(duì)于我國(guó)失業(yè)現(xiàn)狀和促進(jìn)再就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙作用。如我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低、立法原則模糊、法律責(zé)任

2、缺失、法規(guī)脫離當(dāng)前實(shí)際；我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能性不強(qiáng),促進(jìn)再就業(yè)的功能弱,難以有效促進(jìn)再就業(yè)。要解決這些問題,使之適應(yīng)現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu)及未來可能出現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,應(yīng)以促進(jìn)再就業(yè)功能為導(dǎo)向,進(jìn)行我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的重新設(shè)計(jì)。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手:提高我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法層次并明確立法原則,確立以就業(yè)導(dǎo)向原則,給就業(yè)優(yōu)先地位,擴(kuò)大我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的適用范圍并完善申領(lǐng)和給付標(biāo)準(zhǔn)；建立就業(yè)資助制度；應(yīng)特別制定失業(yè)保險(xiǎn)基金制度,規(guī)范基金征繳和使