縣級政府投資項目管理模式研究.pdf

1、2004年7月國務(wù)院在《關(guān)于投資體制改革》文件中提出了加快推行非經(jīng)營性政府投資項目的“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。
　　代建制實施可以較好地解決政府投資工程在傳統(tǒng)管理模式中存在的投資、建設(shè)、使用三者不分而導(dǎo)致的弊端，微觀上可使工程建設(shè)能夠更好地貫徹項目管理理念，解決項目管理的專業(yè)化問題，同時為業(yè)主創(chuàng)造效益，宏觀上則進一步提高國內(nèi)的工程項目

2、管理水平，提高整個社會的投資效益。
　　目前對政府投資項目管理模式改革已成共識，選擇代建制也得到大多數(shù)學(xué)者支持，并在實踐中有一些探索。但是如何使代建制良性運轉(zhuǎn)，代建制的實施需要哪些條件，研究尚不深入，尤其是對縣級政府而言，是選擇集中代建制還是公司代建制？尚沒有定論，也缺乏有說服力的研究。
　　本文以系統(tǒng)分析方法和比較分析方法分析我國政府投資項目管理模式及改革，分析目前我國政府投資項目管理主要是代建制，即政府集中代建制和公司代