西方政府失靈問題對我國的啟示.pdf

1、與市場失靈相似，政府干預(yù)也存在失靈問題。政府也是一架不完善的社會機器，存在著認識、行為能力的局限，存在著政策調(diào)節(jié)時滯及低效率等諸多問題；政府也有自身的利益，并力圖自身收益最大化，因而難免會出現(xiàn)政府干預(yù)的偏差。應(yīng)當看到，政府在進行公共決策，實現(xiàn)社會利益方面是有限的，但同時現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展又充分證明，適當?shù)恼深A(yù)又是必要的，而且是有效的，所以我們承認政府缺陷，但并不意味著要取消政府干預(yù)，而這恰恰要依靠政府機構(gòu)的完善和自身行為的優(yōu)化克服和

2、矯正。 本文主要從以下四個方面來展開全文：(1)相關(guān)理論與概念的界定。對政府與市場、市場失靈、政府失靈進行概念分析。(2)對西方政府失靈問題的不同解讀。介紹了西方學(xué)者及我國學(xué)者對政府失靈問題的理論研究及其局限。(3)西方政府失靈問題的產(chǎn)生、表現(xiàn)、類型及對策。主要從西方政府失靈的產(chǎn)生、表現(xiàn)、產(chǎn)生的類型和原因以及西方政府失靈采取的一般對策等幾個方面進行了介紹。(4)對我國的啟示。轉(zhuǎn)型期政府干預(yù)的不可或缺及必須關(guān)注的問題，結(jié)合政府失靈

3、理論和中國的國情對中國目前政府失靈的現(xiàn)狀進行評述、原因分析和相應(yīng)的對策研究。 中國目前也存在著一些政府失靈的現(xiàn)象或者說征兆、并分析原因，提出相應(yīng)對策。目前現(xiàn)象主要從政府自身的問題、政府角色越位、政府角色缺位三個方面來進行研究。政府自身的問題包括四個方面，第一、尋租行為嚴重。在我國建立市場經(jīng)濟體制的過程中，一方面，長期受計劃經(jīng)濟體制壓抑的個人私欲在體制和觀念放開以后出現(xiàn)了超常的膨脹，呈現(xiàn)扭曲狀態(tài)。另一方面，更重要的是，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)

4、變過程中，政府職能不明確、產(chǎn)權(quán)制度不清晰、市場發(fā)育不完善、市場主體行為不規(guī)范等均為尋租和腐敗滋生提供了溫床，而且過渡時期法制不健全，約束制度不成體系，對尋租與腐敗難以形成有效的制約；第二、機構(gòu)臃腫、職能交叉重疊。與其他市場經(jīng)濟國家相比，中國政府規(guī)模及擴張速度驚人，在機構(gòu)設(shè)置上，缺乏科學(xué)性和法律約束；第三、政策價值的偏移和工作的低質(zhì)量、低效益。作為政策依據(jù)的信息傳遞不及時、產(chǎn)生偏差甚至失真，致使群眾對政策的真實性和有效性發(fā)生懷疑，影響政策

5、的有效執(zhí)行；決策不按科學(xué)的程序進行，決策者的主觀隨意性強；第四、政府提供公共物品的低效率。政府和市場的供給范圍不清，中央政府和地方政府的供給范圍不清，政府在提供公共物品時存在浪費和短缺現(xiàn)象，政府提供的公共物品大多質(zhì)量低下。政府角色越位突出體現(xiàn)在政府對企業(yè)和市場的過度干預(yù)，即干預(yù)的范圍過大和力度過強。政府角色缺位是指在市場經(jīng)濟條件下本應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，政府卻沒有承擔(dān)或承擔(dān)的還不夠，從而造成市場無法調(diào)節(jié)的某些地方出現(xiàn)了“真空”。

6、本文主要從傳統(tǒng)官本位思想、政府行為缺乏有效監(jiān)督制度、政府是最大的壟斷者、政府職能界定不清、政府干預(yù)方式、方法不合理幾個角度來進行原因分析，并提出一些預(yù)防或者解決中國政府失靈問題的對策，如：轉(zhuǎn)變思想，樹立新型服務(wù)理念，完善政府的宏觀調(diào)控職能，加快培育和健全我國的市場體系，建立政府權(quán)力的有效監(jiān)督制約機制，強化政府的公共服務(wù)職能等。 對于政府失靈問題的討論，揚棄西方政府失靈理論，明確政府失靈的內(nèi)涵與實質(zhì)，對于我們在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)