論行政自由裁量權——以合理運用與監(jiān)控濫用為視角.pdf

1、行政自由裁量權是授權范圍的選擇權，也是行政權的核心，政府管理從來離不開行政自由裁量權。特別在依法行政成為世界各國共識的現(xiàn)代?！胺ㄖ巍弊罱K戰(zhàn)勝“人治”大勢所趨，人心所向，原因就是法比人更可靠。但人們不得不承認法由“人”制定，靠“人”實施的事實。認識到了“人”在行政中的能動作用。這就使柏拉圖與亞里士多德關于“哲學統(tǒng)治是否優(yōu)于法的統(tǒng)治”的爭論讓現(xiàn)代人輕松地找到了答案。行政自由裁量權是一柄雙刃劍：運用該權力一方面可以提高行政效率，便于行政管理：

2、另一方面濫用該權力又會滋生行政腐敗，損害相對人的合法利益。如何恰到好處地運用行政自由裁量權是撰寫本文的最終目的。從理論上對此問題加以研究，尋找防治腐敗措施，有助于完善行政法制體系，加快行政活動有序發(fā)展。對理論問題的探討，可謂見仁見智，筆者將對行政自由裁量權的有關問題著粗淺看法，全文共分五章：第一章：行政自由裁量權的理論基礎。通過對行政自由裁量權的概念、特征、分類等方面的分析研究，從不同角度、不同層次對行政自由裁量權作一宏觀把握。第二章：

3、行政自由裁量權與行政合理性原則的關系。在本章中同時將行政合理性原則的內(nèi)容作詳細的分析和闡述。第三章：行政自由裁量權產(chǎn)生的作用。主要探索行政自由裁量權的積極作用和消極作用。第四章：對濫用行政自由裁量權的控制。該章主要研究控制濫用行政自由裁量權的必要性和方法。同時探索防治行政腐敗的有效措施。第五章：運用行政自由裁量權最佳狀態(tài)的構想。此章也是本人完成該篇論文的重點和創(chuàng)新之處。結語部分提出了瞻望和期待，認為在公平與效率的要求下運用好行政自由裁量