論行政程序?qū)π姓杂刹昧繖?quán)濫用的控制.pdf

1、首先，應(yīng)該肯定行政自由裁量權(quán)的存在，是提高現(xiàn)代行政效率的必需權(quán)限，其無(wú)疑是行政主體行使權(quán)力的重要組成部分。但是，由于行政自由裁量權(quán)賦予了行政主體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，自由裁量決定法律適用的權(quán)力，這就使行政自由裁量權(quán)的適用出現(xiàn)了朝令夕改、處罰不定、模棱兩可等權(quán)力濫用的可能?？梢?jiàn)，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依法行政的方略，就必須要對(duì)行政自由裁量權(quán)加以必要的控制。
　　行政程序?qū)Υ_保行政實(shí)體法的內(nèi)容正確實(shí)施，限制行政行為的任意性，兼顧公

2、正與效率等具有特殊的重要意義。實(shí)踐證明，行政自由裁量權(quán)的濫用，在很多情況下，是由于行政程序的執(zhí)行不當(dāng)，或行政程序的執(zhí)行根本得不到落實(shí)而導(dǎo)致的。要控制行政自由裁量權(quán)濫用，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)人們的行政程序法治觀念，確保行政主體能合法、合理、科學(xué)、正確的行使行政自由裁量權(quán)，本文論述了行政程序?qū)π姓杂刹昧繖?quán)濫用的控制。全文共分四章。
　　第一章：緒論。交待論文背景，論文選題的目的及意義，論文選題的相關(guān)研究現(xiàn)狀。
　　第二章

3、：行政程序、行政自由裁量權(quán)概念的認(rèn)識(shí)。說(shuō)明行政程序的概念，以及行政自由裁量權(quán)的概念。特別是對(duì)日常學(xué)習(xí)中幾個(gè)較易混淆的概念，分別進(jìn)行了闡述，即裁量，行政裁量，自由裁量與羈束裁量，自由裁量權(quán)與行政自由裁量權(quán)。目的是使我們?cè)趯W(xué)習(xí)中更清楚的了解行政自由裁量權(quán)的概念。
　　第三章：行政自由裁量權(quán)存在的必要性與濫用現(xiàn)象分析。此部分對(duì)行政自由裁量權(quán)的存在必要，行政自由裁量權(quán)濫用的主要危害及原因進(jìn)行了詳盡的分析。在此部分結(jié)尾，筆者舉出了因違反行政