地方政府在征地過程中的行為失范及其治理研究——以C市為例.pdf

1、隨著我國經濟建設的發(fā)展,土地的重要性越發(fā)凸顯,土地的供給成為了調控經濟發(fā)展最直接有效的手段,但隨之而來的征地過程中政府行為失范現象是全社會關注的焦點問題之一。城市化進程的不斷加速,使得征地的規(guī)模和密度也相應增長,從而引發(fā)一系列的社會矛盾,更加劇了政府與失地農民之間的沖突。筆者分析政府在征地過程中決策、執(zhí)行及監(jiān)管存在的失范行為,探析政府失范的原因,并尋求解決途徑,將有助于緩解目前緊張的社會矛盾,有利于促進我國經濟的和諧發(fā)展。
　　

2、 本文的主體部分共分為四章。第一章為基本概念和基本理論概述。介紹了本文的核心概念和基本理論。筆者首先對本文中涉及的核心概念土地征收與土地征用、政府以及地方政府、地方政府職能、政府行為與政府行為失范等核心概念進行了專業(yè)的界定,然后介紹了本文所涉及的基本理論依據,包括:土地產權制度、馬克思主義的地租理論、地價理論及土地市場理論。第二章以C市為例,分析了地方政府在征地過程中行為失范的主要表現。包括:存在盲目征地和圈地的情況；對農民的安置補償工

3、作不到位；政府拆遷過程中行為不規(guī)范；不能妥善解決與征地農民的沖突糾紛；征地過程中農民知情權,參與度不夠。第三章筆者深入分析了地方政府在征地過程中行為失范的原因,包括:征地的法律法規(guī)不健全；征地的補償機制不完善；征地的監(jiān)督制約機制不到位；征地的糾紛調解機制欠缺。第四章為治理地方政府在征地過程中行為失范的主要對策。筆者針對問題出現的原因,提出四條對策,包括:完善征地的法律法規(guī)；建立多元化的補償制度與機制；規(guī)范政府征地行為,加強征地過程的監(jiān)督