行政訴訟管轄問題實證分析.pdf

1、在司法改革的背景下，行政訴訟管轄制度所存在的問題以及應(yīng)如何改革與完善日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的話題。本文首先概述了行政訴訟管轄的基本內(nèi)涵以及從理論上對行政訴訟管轄應(yīng)有的價值功能進行了分析，其中包括司法公正、提高審判質(zhì)量、方便當事人訴訟以及節(jié)約訴訟和司法資源、增強對法律問題的最終決定的權(quán)威性、不同法院之間審判工作量的負擔(dān)均衡。然后分別從地域管轄、級別管轄、共同管轄和裁定管轄這四個方面分析了我國現(xiàn)行行政訴訟管轄制度存在的主要問題，重點對法院審理行

2、政案件受到過多不當干預(yù)，同級法院審不了同級政府這一問題做出了分析。最后提出了解決問題的四個對策方案，即建立與地方政權(quán)脫鉤的相對獨立的法院組織系統(tǒng)；改革行政審判體制，由中級以上人民法院管轄一審行政案件；在現(xiàn)行行政審判基本體制下對有關(guān)具體行政管轄制度進行改革，其中包括級別管轄、地域管轄、裁定管轄以及建立協(xié)議管轄制度等具體改革措施；建立行政法院制度，依次論證了建立專門行政法院的理想性與可行性，以及建立行政法院對于法治的宏觀影響。本文通過實證分