基于平衡計分卡的永州市地稅機關(guān)績效評估體系構(gòu)建研究.pdf

1、現(xiàn)代政府以向公民和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為宗旨,以提高行政績效為目標。政府績效評估是一種有效的管理工具,因而在公共行政中受到廣泛關(guān)注。地稅機關(guān),作為政府地稅機關(guān)是政府一個極其重要的職能部門,對國家經(jīng)濟有重要的影響,是社會發(fā)展的影響因素,對地稅機關(guān)的績效展開評估已經(jīng)成為政府績效評估的一項重要內(nèi)容。近年來,我國的地稅事業(yè)有很大的發(fā)展,但是比較于現(xiàn)代稅務(wù)要求,其還面臨著很多問題,問題的核心和關(guān)鍵在于地稅機關(guān)績效的提升,而前提則是,建立一套科學

2、、合理而有效的績效評估體系。目前我國地稅機關(guān)績效管理過程中存在績效評估效率低下,績效評估的“顧客導向”理念尚未形成,績效評估流于形式等問題。本文旨在一套科學、合理、有效的地稅機關(guān)績效評估體系,為地稅機關(guān)整體績效的提升、績效管理改善以及服務(wù)水平的提高提供點滴借鑒。
　　本文主要從四個方面對地稅機關(guān)績效評估體系展開研究。第一部分主要闡述了地稅機關(guān)績效評估的研究背景及其研究意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀創(chuàng)新點。第二部分主要是對地稅機關(guān)績效評估體

3、系的構(gòu)建進行理論闡述。第三部分闡釋永州市地稅機關(guān)績效評價存在的問題及其原因。第四部分就是基于平衡計分卡的永州市地稅機關(guān)績效評價體系的構(gòu)建研究。該評估體系包含四個維度的指標內(nèi)容:財務(wù)維度、納稅人維度、內(nèi)部管理流程維度、學習成長維度,此系統(tǒng)具有一定的創(chuàng)新型,較為全面系統(tǒng)的涵蓋地稅機關(guān)績效管理各個方面,為科學評估地稅機關(guān)工作,促進其職能的轉(zhuǎn)變以及準確定位具有一定的借鑒作用。
　　本文通過對相關(guān)方面的研究,設(shè)計出的地稅機關(guān)績效評估指標體系

4、具有系統(tǒng)性、實用性以及全面性等特點,為進一步促進我國地稅機關(guān)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了前提和基礎(chǔ)。本文的創(chuàng)新點在于:(1)平衡計分卡的引入,促進了地稅機關(guān)的多維度績效評估,關(guān)注財務(wù)指標的同時重視非財務(wù)指標,將長期利益和短期利益有機結(jié)合起來,推進了地稅機關(guān)目標體系的完善,使地稅機關(guān)達到了稅收收益最大化和納稅人滿意之間的平衡。(2)把平衡計分卡引入地稅機關(guān)績效評估系統(tǒng),使原有的地稅機關(guān)績效評估多了顧客層面這一維度的評估,顧客維度評價指標完善了地稅機