房屋登記的審查方式及其規(guī)制研究.pdf

1、房屋登記是現(xiàn)代社會管理體制中的一個重要環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到經(jīng)濟運行的效率追求，還影響到登記相對人的權(quán)利保障。我國房屋登記的審查方式屬于形式審查和實質(zhì)審查并存的混合型審查方式，這一混合型審查方式基于立法宗旨以及行政管理實踐的要求等原因為房屋登記機關(guān)預(yù)留了一定的裁量空間，但由于立法規(guī)定較為原則與模糊、登記機關(guān)的裁量權(quán)未受重視以及研究方法的局限性等問題，實踐和理論就房屋登記的審查方式產(chǎn)生了較大的爭議。
　　 目前學(xué)界對房屋登記的審查方式的

2、研究較為稀缺，現(xiàn)有的研究大都傾向構(gòu)建新的審查方式，這是一種規(guī)則之治的研究思路。但是《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》規(guī)定的混合型審查方式已經(jīng)是盡力做到了規(guī)則層面的平衡，今后的研究思路應(yīng)當(dāng)以混合型審查方式為基礎(chǔ)，進一步規(guī)制與完善這一審查方式。因為僅依靠傳統(tǒng)的立法及制度建構(gòu)無法從根本上解決理論和實踐中出現(xiàn)的問題，而需要從配套制度、行政自制以及司法機關(guān)作用的發(fā)揮等方面對此進行綜合的治理與完善。
　　 登記機關(guān)在登記實踐中往往只審核初步的書面

3、材料，而對可能有關(guān)登記真實性的事項不去予以深究，這就在實踐中呼喚登記機關(guān)提高自身的積極性，通過貫徹行政法基本原則配合相應(yīng)的監(jiān)督、激勵機制來更好的發(fā)揮登記機關(guān)的主觀能動性;通過分析相關(guān)的案例，法院在司法審判中對登記機關(guān)的審查也盡量采取消極回避態(tài)度，這要求法院秉持尊重與制約相結(jié)合的立場，積極的審查登記機關(guān)的執(zhí)法行為，通過法律原則的適用、案例指導(dǎo)制度的推廣等方式促進登記機關(guān)依法主動的進行登記執(zhí)法;在登記審查的配套制度方面，可以借鑒國外的公證人