論我國煤工塵肺病法律救濟制度的完善.pdf

1、人權(quán)的保護逐漸成為世界公認的法則,然而在勞動法領(lǐng)域,職業(yè)病愈發(fā)的嚴重成為與這種大趨勢背道而行的一種現(xiàn)象。一方面,大多數(shù)國家采取各種措施促進本國工業(yè)與大型礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面,勞動者面臨的職業(yè)災(zāi)害卻越來越嚴重,這種矛盾的激化典型的體現(xiàn)在煤炭領(lǐng)域。煤工塵肺病的多發(fā)成為各國,尤其是作為產(chǎn)煤大國的中國再也不能回避的問題。根據(jù)我國衛(wèi)生部公布的職業(yè)病患者的數(shù)據(jù)資料來看,現(xiàn)階段我國煤工塵肺病的防治現(xiàn)狀還是異常的嚴峻,絕大多數(shù)煤工塵肺患者掙扎在社會

2、的底層,各方面權(quán)益的保護現(xiàn)狀令人堪憂。為改變這種現(xiàn)狀,幫助處于貧困邊緣的患者走出困境,本文試圖通過一系列的實踐調(diào)研與資料收集,去找尋煤工塵肺病多發(fā)的原因以及這些原因背后存在哪些煤工塵肺病法律救濟制度上的缺陷。通過不斷的分析與借鑒國內(nèi)外有效措施,提供可行性的對策,從而完善我國煤工塵肺病法律救濟制度。
　　本文主體部分主要從四部分對煤工塵肺病法律救濟制度進行了研究。
　　第一部分對煤工塵肺病的概念和防治現(xiàn)狀進行闡述。我國煤工塵肺

3、病有其獨特研究特征,具有很強的研究價值,煤工塵肺病在職業(yè)病領(lǐng)域具有典型代表性,是我國職業(yè)病防治形勢嚴峻的直面折射。而且,對煤工塵肺病進行研究能夠解決相應(yīng)的社會問題。
　　第二部分闡述了我國現(xiàn)階段的煤工塵肺病法律救濟制度。對煤工塵肺病患者進行保障的法律依據(jù)來源于對人權(quán)的尊重。我國對此領(lǐng)域已經(jīng)形成了系統(tǒng)調(diào)整的法律規(guī)范體系。煤工塵肺病法律救濟制度主要包括事前預(yù)防救濟制度,勞動過程中的法律救濟制度和事后法律救濟制度。筆者重點闡述了事后法律

4、救濟制度。對于煤工塵肺病事后法律救濟制度我國進行了較細致的規(guī)定。主要包括煤工塵肺病診斷與鑒定制度和事后處理與賠償制度。我國的工傷保險體系在對煤工塵肺病進行賠償與康復(fù)發(fā)面發(fā)揮了重要的作用,筆者對我國的煤工塵肺病患者的工傷保險待遇規(guī)定也做了較詳細的闡述。
　　第三部分與第四部分是本篇文章的核心之處,也是論文比較有價值的部分。第三部分主要闡述了我國現(xiàn)有煤工塵肺病法律救濟制度所存在的缺陷。筆者認為在立法技術(shù)、政府監(jiān)管、企業(yè)勞動保護、煤工塵

5、肺病診斷與鑒定程序、工傷保險制度、患者維權(quán)意識和職業(yè)康復(fù)方面存在一定的缺陷。重點闡述了煤工塵肺病診斷與鑒定程序以及我國工傷保險制度中存在的問題。我國煤工塵肺病診斷與鑒定制度規(guī)定了諸多鑒定環(huán)節(jié),無形中便增加了患者維權(quán)的成本,對于已經(jīng)發(fā)生的病例,怎樣減少患者維權(quán)的成本,幫助他們清除維權(quán)之路的障礙不再受到“二次傷害”是筆者一直試圖解決的問題,在以下的篇幅中一提出了一些建議。我國工煤工塵肺病的保險待遇低且多為一次性支付,無法承擔(dān)高額的醫(yī)療費和停