論我國(guó)出口退稅法律制度的完善.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行出口退稅法律體系所存在的種種缺陷和不足，不僅已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我國(guó)的稅收法制建設(shè)，更為重要的是也影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步建立。從宏觀上看，理想中的出口退稅制度應(yīng)該是世界各國(guó)實(shí)行同一的出口退稅制度和統(tǒng)一的出口退稅率，這樣可以充分實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高世界人民的福利水平；而對(duì)于一國(guó)來說，理想中的出口退稅制度應(yīng)該是在堅(jiān)持稅法基本原則的前提下，稅務(wù)部門合理、合法、高效地進(jìn)行出口退稅管理

2、，依法實(shí)行徹底退稅，而納稅人的權(quán)利也能得到充分的保障，及時(shí)足額地取得退稅。但現(xiàn)實(shí)的國(guó)情是，從法律依據(jù)看，目前我國(guó)沒有一部稅收基本法，依據(jù)的國(guó)務(wù)院及其各部委的規(guī)章、通知等出口退稅文件，根據(jù)《立法法》稅收事項(xiàng)只能制度法律的要求形式不符；從政府宏觀調(diào)控權(quán)來看，稅收作為政府的一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控工具，其和稅法基本原則(法定性、中性和安定性等)沖突尖銳，政府的宏觀調(diào)控權(quán)力時(shí)常侵犯稅法基本原則；從出口退稅本身的制度設(shè)計(jì)來看，其計(jì)稅價(jià)格差別、出口退稅負(fù)

3、擔(dān)機(jī)制以及征退稅率不同一等也直接影響我國(guó)的出口退稅的有效運(yùn)作；外加出口退稅管理制度的不完善等因素制約的我國(guó)出口退稅制度設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，需要達(dá)到以下制度目標(biāo)來完善我國(guó)出口退稅制度：第一、以國(guó)家開放戰(zhàn)略、國(guó)家對(duì)外開放度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為前提；第二、以稅收法定主義基本原則為基礎(chǔ)，以出口退稅實(shí)行有利于增強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為基本原則；第三、研究和考慮中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，由于中國(guó)產(chǎn)品在勞動(dòng)力價(jià)格低等方面存在著價(jià)格優(yōu)