論我國典當法律制度的完善.pdf

1、典當?shù)幕竞x是當戶以物作押從典當行借款，在一定期限內(nèi)償還借款本息并支付其他合理費用后可贖回當物，過期不贖則為死當，典當行可獲得當物所有權(quán)或以該物變價后優(yōu)先受償。典當?shù)男再|(zhì)應(yīng)為一種特殊的擔保物權(quán)。 典當業(yè)在我國源遠流長。其發(fā)展軌跡可概括為：“初見萌芽于兩漢，肇始于南朝寺庫，入俗于唐五代市井，立行于南北兩宋，興盛于明清兩季，衰落于清末民初，復(fù)興于當代改革”。<'1>自1986年我國大陸恢復(fù)典當業(yè)以來，這一行業(yè)發(fā)展迅速，無論是典當行

2、的數(shù)量、規(guī)模，還是典當物的品種、類型以及交易金額、交易對象等都較以往有較大提高和變化。典當已成為平民、中小企業(yè)獲取靈活、便捷融資的重要渠道。 典當業(yè)作為一種輔助性的融資手段，是銀行業(yè)務(wù)有效和必要的補充。同時，它作為金融業(yè)中的邊緣行業(yè)，又很容易被忽略，在其發(fā)展初期曾出現(xiàn)過典當行設(shè)立過濫現(xiàn)象，高息攬儲等違法行為時有發(fā)生。雖然國家也在努力加強對典當行業(yè)的監(jiān)管，但由于立法的欠缺，相關(guān)措施的不配套，現(xiàn)有制度還不能充分有效地保障、促進典當業(yè)

3、的發(fā)展。此外，典當理論中尚存在很多爭議，典當實踐中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。理論和實踐中沒能及時有效解決的困惑和難題，阻礙了典當業(yè)進一步規(guī)范地發(fā)展。因此，有必要對典當這一領(lǐng)域作深入地研究，在此基礎(chǔ)上制訂出科學(xué)、統(tǒng)一的典當法律和相關(guān)配套規(guī)定、措施，并建立起完善的、切實可行的監(jiān)管體系，這樣才能切實促進典當業(yè)健康、有序地發(fā)展，充分發(fā)揮其拾遺補缺的融資功能。 本文正是基于目前我國典當業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合傳統(tǒng)民法理論，試圖從典當?shù)膬?nèi)涵、性質(zhì)、