論我國政府采購法律制度的完善.pdf

1、政府采購是大規(guī)模的公共財(cái)政支出，能夠降低納稅人負(fù)擔(dān)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。盡管政府采購合同帶有一定的民事契約性質(zhì)，但是政府采購是公權(quán)力的行使，必須被納入行政法制的軌道。我國《政府采購法》自2003年實(shí)施以來，有效地規(guī)范了政府采購行為，但是在實(shí)踐中還存在一些問題有待解決。本文以我國政府采購法律制度的完善為研究對象，利用規(guī)范分析法、比較分析法、案例分析法等對我國當(dāng)前政府采購法律制度的不足進(jìn)行分析，提出較為具體的完善建議。
　　 政府采購

2、是政府以實(shí)現(xiàn)公共目的利用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)。對政府采購合同的性質(zhì)，學(xué)理上有民事合同、行政合同、混合合同等觀點(diǎn)，論文分別進(jìn)行評析，主張其為兼具民事與行政性質(zhì)的混合合同。國家干預(yù)、交易成本和財(cái)政職能理論構(gòu)成政府采購的理論基礎(chǔ)。
　　 我國政府采購的歷史不長，有關(guān)法律規(guī)定不夠完善，制度運(yùn)行中存在諸多不足。論文從法律體系、管理機(jī)構(gòu)、信息公開、法律監(jiān)督四個方面具體分析了我國現(xiàn)行政府采購所存在的不足，并通過結(jié)合典型案例、國內(nèi)外比

3、較等方式具體分析其表現(xiàn)，以明確完善的對象及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
　　 針對我國政府采購所存在的上述問題，論文從法律體系建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息公開法制建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)制建設(shè)四個層面提出具體的完善建議。在法律體系建設(shè)方面，要提高立法位階，逐步形成法律體系。在組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要完善政府采購的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理隊(duì)伍組建，實(shí)現(xiàn)政府采購管理的集中化和規(guī)?；?。在政府采購信息公開建設(shè)方面，要充分認(rèn)識政府采購信息公開的必要性，通過完善政府信息公開的方式