論我國(guó)房產(chǎn)稅法律制度的完善.pdf

1、近幾年來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速、異常繁榮，但我們也清醒地看到，連年攀升的房?jī)r(jià)讓購房者或者成為“房奴”或者只能“忘房興嘆”。國(guó)家雖然陸續(xù)出臺(tái)了“國(guó)八條”、“國(guó)五條”等房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，但成效并不顯著。在這樣的背景下，房產(chǎn)稅作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段之一引起了越來越多的關(guān)注。房產(chǎn)稅在我國(guó)屬于一個(gè)古老的稅種，最早可追溯到周朝。我國(guó)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅法律制度的主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院于1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，該條例頒布至今已近

2、三十年，很多制度設(shè)計(jì)已不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，相關(guān)的制度完善勢(shì)在必行。本文正是基于此，探析我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅法律制度存在的缺陷，并試圖提出相應(yīng)的完善建議，以期對(duì)房產(chǎn)稅的改革有所裨益。
　　論文分五個(gè)部分展開，第一部分引言主要介紹了本論文研究的理論意義與實(shí)踐意義及采用的研究方法。論文第二部分是對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅法律制度的闡述。該部分首先厘清了房產(chǎn)稅法的概念與特征，其次對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅的制度變遷進(jìn)行了大致的勾勒，最后介紹了我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅的主要

3、規(guī)定及上海市、重慶市房產(chǎn)稅改革的主要內(nèi)容。論文第三部分剖析了我國(guó)房產(chǎn)稅法律制度存在的問題并試圖找出問題的成因。論文第四部分以比較法的視角，介紹了域外幾個(gè)典型國(guó)家的房產(chǎn)稅立法并從中總結(jié)出我國(guó)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。他山之石，可以攻玉，以期對(duì)我國(guó)的房產(chǎn)稅改革有所啟發(fā)。最后一部分是完善我國(guó)房產(chǎn)稅法律制度的建議。建議的提出從宏觀和微觀兩個(gè)層面展開：宏觀層面主要是提高房產(chǎn)稅的立法位階及賦予地方政府合理的房產(chǎn)稅立法權(quán)；微觀層面則是對(duì)房產(chǎn)稅的具體稅制要素，如