構(gòu)建面向三網(wǎng)融合的信息管理體制芻議.pdf

1、國家在“十一五”規(guī)劃建議中明確指出，在信息化建設(shè)方面要加強(qiáng)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合。當(dāng)前三網(wǎng)融合的技術(shù)條件已經(jīng)基本具備，業(yè)務(wù)和市場需求也已經(jīng)出現(xiàn)，但是包括外部監(jiān)管政策和內(nèi)部體制機(jī)制等方面的體制障礙已成為突出矛盾。本文試著探討構(gòu)建面向三網(wǎng)融合的信息管理體制，使之與“三網(wǎng)融合”的步伐相適應(yīng)。對于三網(wǎng)融合，國際上并無明確的定義，因而提出的方案也各不相同。但是我們要明確三網(wǎng)融合絕不是要搞一個壟斷的網(wǎng)絡(luò)，只是要

2、改變一下現(xiàn)行的通信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)互不介入對方市場的監(jiān)管政策。論文從介紹三網(wǎng)融合的含義、提出背景、融合的現(xiàn)狀與前景入手，通過對有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)各自發(fā)展歷程和特點，及它們各自管理體制的分析，總結(jié)出面向三網(wǎng)融合，現(xiàn)行信息管理體制存在缺乏立法、權(quán)力分散、方式落后等問題。要使整個信息產(chǎn)業(yè)迅速健康發(fā)展，必須改進(jìn)現(xiàn)有管理體制，使之與不斷發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制相適應(yīng)。在政企分開、網(wǎng)臺分離，適度監(jiān)控，因勢利導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、逐步完善等原則的指導(dǎo)下，筑牢法