論構建新型國有資產(chǎn)管理體制.pdf

1、中國海洋大學碩士學位論文論構建新型國有資產(chǎn)管理體制姓名：門勇申請學位級別：碩士專業(yè)：企業(yè)管理指導教師：權錫鑒20030901企業(yè)中的國套資產(chǎn)?！耙惑w兩翼”模式的依撰一——“財政其有雙重職能”不掩臺社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求、財政部門同時管理經(jīng)營性圈有資產(chǎn)和非經(jīng)營性豳有資產(chǎn)，不符合“政資分離”、“政企分開”的原則，導致管理圈標相悖，消弱財政的職憨?！笆袌瞿Ｊ健保涸趪薪?jīng)濟靜斃差較小且數(shù)量不多的情況下是適用的。但我國的國有經(jīng)濟還要在國民經(jīng)濟

2、中發(fā)揮主導作用，國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中所占的比重仍將較大，國肖經(jīng)濟還應鞏固和發(fā)展?！皽钅Ｊ健保乎景凑諠撚匈Y產(chǎn)繇有者駁能與社會羥濟籬理職姥分開、國有資產(chǎn)營運馭轆與國有資產(chǎn)監(jiān)管職能分開、出資者所有權與法人財產(chǎn)權分開的原則組建。應該在這種模式的基礎之上加以進一步改進與完善，溶入“一體兩翼”模式和“市場模式”的優(yōu)點，褐建耨墅國有資產(chǎn)管理教模式。其體設愆是：1、分別建立經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制。2、調整各級政府現(xiàn)有管轄范圈，改現(xiàn)行的“分

3、級管理”為“分級所有”。3、麩橇梅設囂毫，或立責權利相統(tǒng)一靜囂有資產(chǎn)管毽專司極梅，4、構建圖有資產(chǎn)“三級”管理體系。5、實施“委托——代理”制度。6、建立有霰約束機制，葫強鑿有資產(chǎn)籃蟄。新型國有資產(chǎn)管理體制的三級管理體系中，國有資產(chǎn)管理委員會應作為常設機構，進入政府職能部門的序列。在本屆政府實施的政眾分開的機構改革完成之后，其管理對象應逐步集中到國有資產(chǎn)授權經(jīng)營主體黲產(chǎn)轂和主要經(jīng)營者上，并依據(jù)履行職能和管理對象的需要，確定國有資產(chǎn)管理委

4、員會的組成人員。中介經(jīng)營公司的發(fā)展方向是成為純粹的控股公司?！珎€地區(qū)或行業(yè)至少溪有數(shù)令相互競爭瓣中介經(jīng)營公霹，露不能由個中奔經(jīng)營公司壟斷；應從各地實舔出發(fā)，最好棚互交叉地投資于企業(yè)。基層國有企業(yè)必須從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標出發(fā)，實行公司制，即除保留極少圈有獨資企業(yè)外，將絕大多數(shù)國有企業(yè)菠鎏成為黢份有疆公司或有羧責任公司。青島市在固有資產(chǎn)管理搏劍方面構建了一個體制，建立了一個機制，明確了一個主體，摸清了～個家底，形成了五大管理、監(jiān)督工作體