地方國有資產(chǎn)管理體制改革問題研究.pdf

1、國有資產(chǎn)管理體制是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，并隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革而變化。改革開放以來，雖然我們對國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行過多次調(diào)整和改革，但是它仍未充分反映社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。近幾年，隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深推進(jìn)，客觀上要求對傳統(tǒng)的地方國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行改革，以適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。盡管在中國共產(chǎn)黨的十六報(bào)告中提出，國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)

2、任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，表明國有資產(chǎn)將從“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管”的體制，轉(zhuǎn)向“分級產(chǎn)權(quán)、分級管理"。但地方政府如何正確履行出資人職責(zé)，它與國家所有的關(guān)系如何界定，地方應(yīng)如何建立科學(xué)的管理體制和經(jīng)營體制等，都是亟待進(jìn)行深入研究的，以便為地方國有資產(chǎn)管理新體制的建立提供理論依據(jù)。 本文從闡述國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及國有資產(chǎn)管理體制改革的進(jìn)程入手，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代企業(yè)制度理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論、分級產(chǎn)權(quán)理論等