領(lǐng)導(dǎo)者在行政決策中公平行為的失范以及對(duì)策研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來，各國(guó)行政學(xué)主流不斷地強(qiáng)調(diào)法律、制度、組織等，人們更相信“好的制度”能夠制造“好人”，而不愿意冒險(xiǎn)相信行政人員的道德、良知和自我的修養(yǎng)；人們更愿意相信是金錢、權(quán)力、地位所帶來的快感，而拒絕相信卓越的行政實(shí)踐也能夠使其感到巨大的榮譽(yù)感。因此，一邊是日趨完善的法律制度建設(shè)，一邊卻是頻繁出現(xiàn)的行政腐敗現(xiàn)象。進(jìn)而，在現(xiàn)代社會(huì)，需要重新重視行政組織中領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)建設(shè)。由于行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)個(gè)人利益的追求，導(dǎo)致在行政決策過程中出現(xiàn)不公平的行為

2、，嚴(yán)重破壞了行政決策的公平與民主原則，極大地?fù)p害了人民與社會(huì)的公共利益。 行政決策中的道德行為涉及行政決策的公平性，也就是行政決策應(yīng)當(dāng)符合公眾的根本利益，使公眾平等的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，并抑制官僚腐敗，重振公民對(duì)政府信任和重建公共行政倫理秩序，最終引導(dǎo)公眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文依托國(guó)內(nèi)外主要的領(lǐng)導(dǎo)力道德理論、公平理論研究和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)典型案例的分析，分別從多個(gè)角度，包括領(lǐng)導(dǎo)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)者的角色意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)者

3、的責(zé)任意識(shí)、公德與私德等方面，解析了行政領(lǐng)導(dǎo)者在決策中公平行為失范的現(xiàn)狀和原因，并針對(duì)現(xiàn)實(shí)中領(lǐng)導(dǎo)者不公平的行政決策行為，提出重塑領(lǐng)導(dǎo)者公平行為的有效途徑，包括更加完善相應(yīng)的制度、更加明確領(lǐng)導(dǎo)者的角色、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)修養(yǎng)等。此外，在有效途徑的基礎(chǔ)上，再次提出從領(lǐng)導(dǎo)者的行政作風(fēng)、行政良心、行政良能、行政態(tài)度、行政榮譽(yù)和行政心理等方面分析其失范的原因并針對(duì)問題給出相應(yīng)的對(duì)策及解決方法。 論文共分為六個(gè)章節(jié)。 第一章為