我國(guó)警察行政倫理失范及治理對(duì)策研究.pdf

1、警察權(quán)力是一把“雙刃劍”，警察行使警察權(quán)力，既可以彰顯社會(huì)公平正義維護(hù)公共利益，又可以蟄伏于法律和道德的灰色邊界攫取個(gè)人私利。為更好維護(hù)公共利益，在對(duì)警察權(quán)力外部控制的同時(shí)，要更加注重對(duì)警察內(nèi)在德性的培育。近年來(lái)，盡管我國(guó)警察隊(duì)伍的主流是好的，但是警察在行政過(guò)程中行政倫理失范仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別事件經(jīng)輿論發(fā)酵后對(duì)警察隊(duì)伍整體形象的負(fù)面影響重大。對(duì)我國(guó)警察行政倫理失范進(jìn)行研究，既有學(xué)術(shù)需求，又有迫切的現(xiàn)實(shí)必要。
　　本文基于責(zé)任行政的理

2、論視閾，用行政責(zé)任度量行政倫理，提出行政倫理失范的判定標(biāo)準(zhǔn)是行政責(zé)任不能有效履行，明確我國(guó)警察行政責(zé)任，指出利益沖突型行政倫理失范、權(quán)力沖突型行政倫理失范、角色沖突型行政倫理失范是現(xiàn)實(shí)中我國(guó)警察行政倫理失范的三種類(lèi)型。認(rèn)為警察個(gè)體倫理自主性存在不足、警察組織制度不健全、不完善、警察組織文化存在導(dǎo)向偏差、社會(huì)環(huán)境不能有效支持警察責(zé)任行政是我國(guó)警察行政倫理失范的主要原因。秉持內(nèi)部控制和外部控制有機(jī)融合的原則，提出治理對(duì)策，力求實(shí)現(xiàn)個(gè)體道德、

3、組織制度、組織文化和社會(huì)期待四個(gè)負(fù)責(zé)任行為構(gòu)成要素之間的互動(dòng)和持衡。在健全警察品行監(jiān)管機(jī)制方面，建議推行警察行政倫理立法、設(shè)立警察倫理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實(shí)行警察品格動(dòng)態(tài)監(jiān)控；在健全完善警察組織制度方面，建議健全警察行政倫理制度、完善警察人事管理制度、完善警察經(jīng)費(fèi)保障制度；在加強(qiáng)警察組織文化建設(shè)方面，建議倡導(dǎo)科學(xué)的內(nèi)部考評(píng)導(dǎo)向、注重良好警營(yíng)文化的培育、關(guān)注警察的基本保障需要；在優(yōu)化警察行政社會(huì)環(huán)境方面，建議捍衛(wèi)警察執(zhí)法權(quán)威、理解尊重警察職業(yè)、合理