新公共管理理論對(duì)赤峰市政府治理的啟示和借鑒.pdf

1、20世紀(jì)80年代，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在工業(yè)革命的帶動(dòng)下，全球的生產(chǎn)生活壞境發(fā)生了巨大的變化。以往占據(jù)西方公共行政主導(dǎo)地位的科層制愈發(fā)無(wú)法適應(yīng)快速變化的信息和知識(shí)密集型社會(huì)經(jīng)濟(jì)，因其僵化刻板的管理方式所帶來(lái)的政府問(wèn)題，如機(jī)構(gòu)龐大、層級(jí)節(jié)制、效率低下、缺乏彈性等導(dǎo)致公眾對(duì)政府能力日益失去信心。為了應(yīng)對(duì)這一系列問(wèn)題以提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和政府的運(yùn)作效率，新公共管理(New Public Management)應(yīng)運(yùn)而生。
　　 新公共

2、管理的實(shí)踐模式成為西方政府改革的基本趨勢(shì)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了英、美等許多西方國(guó)家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務(wù)范式，改善了西方國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。這股強(qiáng)大的公共行政改革力量，甚至影響到許多發(fā)展中國(guó)家的政府管理改革。因此，學(xué)習(xí)和借鑒“新公共管理”理論，對(duì)于看清和了解我國(guó)地方政府目前的治理現(xiàn)狀，探索和改進(jìn)地方政府治理方式，提高政府治理的能力，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)地方政府在行政管理領(lǐng)域的健康發(fā)展是十分必要的。
　　

3、 本文從介紹“新公共管理”理論入手，在第一章詳細(xì)探討了“新公共管理”興起的背景、主導(dǎo)理論及主要思想；第二章針對(duì)“新公共管理”理論在西方國(guó)家的實(shí)踐和運(yùn)用，選取了三個(gè)代表性國(guó)家（英國(guó)、美國(guó)、新西蘭），具體論述各國(guó)在“新公共管理”的實(shí)踐過(guò)程產(chǎn)生的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)地方政府在借鑒“新公共管理”理論以提升政府治理能力方面做鋪墊；第三章主要通過(guò)介紹赤峰市在政府治理方面的一些正確做法和經(jīng)驗(yàn)以及從兩個(gè)案例中反映出的問(wèn)題來(lái)分析赤峰市政府治理方面存在的主