開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)研究.pdf

1、本文主要目的在于從效率角度研究并分析開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)。 土地發(fā)展權(quán)又稱土地開發(fā)權(quán)，是發(fā)展（開發(fā)）土地的權(quán)利，是一種可與土地所有權(quán)分離而單獨處分的財產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）。土地發(fā)展權(quán)制度有兩種主要模式：基于效率考慮的歸土地所有權(quán)人模式和基于社會公平考慮的歸政府或國家所有模式。典型的有歸國家所有的英國土地發(fā)展權(quán)制度、美國的可轉(zhuǎn)讓發(fā)展權(quán)制度、法國國家干預的土地發(fā)展權(quán)制度。雖然我國尚未建立土地發(fā)展權(quán)制度，但土地發(fā)展權(quán)理論研究與實踐已交互作用。

2、 我國開發(fā)區(qū)當前處在二次創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，土地開發(fā)過程中存在土地閑置、土地開發(fā)模式單一粗放的問題。經(jīng)過對土地發(fā)展權(quán)與產(chǎn)業(yè)集群的考察，本文認為，產(chǎn)業(yè)集群可以解決前述問題，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)的效率目標，但是，當前開發(fā)區(qū)制度缺陷使產(chǎn)業(yè)集群缺乏制度環(huán)境。所以，本文認為宜從私法領域尤其是物權(quán)法方面完善法律制度，從而形成資源最有效利用機制，充分調(diào)動政府和市場的合力，引導和保障產(chǎn)業(yè)集群的建設，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)，進一步推動當?shù)睾腿珖慕?jīng)濟發(fā)展。

3、 第一章由開發(fā)區(qū)土地開發(fā)問題引入了土地發(fā)展權(quán)概念。 第二章介紹了國外土地發(fā)展權(quán)制度的效率和公平的兩種模式和各國經(jīng)驗。 第三章介紹了我國土地發(fā)展權(quán)包括其公法、私法領域的理論研究，筆者指出，土地發(fā)展權(quán)的研究從公權(quán)利化逐漸回歸私權(quán)利化。 第四章介紹了開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)的立法現(xiàn)狀，本文指出，現(xiàn)狀的法律制度不能根本解決開發(fā)區(qū)土地開發(fā)問題。 第五章介紹了開發(fā)區(qū)土地發(fā)展權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，并考察了國外開發(fā)區(qū)模式和經(jīng)驗、