論財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的功能.pdf

1、收入差距日趨擴大的痼疾，雖然被我國近期連續(xù)出臺的民生政策不斷校正，但轉(zhuǎn)型期急劇變動的社會結(jié)構(gòu)及尚存欠缺的調(diào)節(jié)機制，使我國的收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”擴大之勢。收入差距持續(xù)擴大的一個重要原因是我國當(dāng)前存在多種形式的不合理或不合法收入，即所謂的“灰色收入”。在我國目前的稅收法律制度下，“灰色收入”不在所得稅的調(diào)控范圍之內(nèi)，財產(chǎn)稅法以財產(chǎn)為直接的征稅對象，對財富的存量進(jìn)行調(diào)控，是對所得稅調(diào)控功能的有力補充。 我國長期以來實行計

2、劃經(jīng)濟體制，財產(chǎn)稅法極不發(fā)達(dá)，其調(diào)控收入分配的功能沒有得到應(yīng)有的重視，甚至被忽略。在稅法學(xué)界，財產(chǎn)稅法的理論研究也一直處于邊緣化的地位。而我國稅法長期以來“重收入輕調(diào)控”的理念導(dǎo)致了稅法沒有對擴大的收入差距進(jìn)行有效的調(diào)控，甚至出現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象。因而，研究財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的功能不僅具有理論上的意義，而且具有更重要的現(xiàn)實意義。 本文主要以財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能為切入點，并以此為主線論述財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的機制和原理，針

3、對我國目前財產(chǎn)稅法律制度的現(xiàn)狀，分析其調(diào)控收入分配功能的不足和缺陷，并借鑒國外先進(jìn)的財產(chǎn)稅收法律制度和最新的稅法理念，以期對我國財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的完善提出一些有益的建議。本文主要從三個部分來論述這一問題： 第一部分主要是對財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能理論上的分析。首先，界定了財產(chǎn)稅法的一些基本的概念，其中包括財產(chǎn)、財富、資產(chǎn)、財產(chǎn)稅和財產(chǎn)稅法；對財產(chǎn)稅的課稅依據(jù)進(jìn)行了理論分析。然后，論述了稅法調(diào)控收入分配思想演進(jìn)史，分析了財

4、產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的原理，比較財產(chǎn)稅法和所得稅法在調(diào)控收入分配功能的差異，闡明了財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配的有效性。 第二部分主要從稅種配置、收入規(guī)模和征收管理三個方面簡要介紹了國外財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能的一些模式和經(jīng)驗，通過最新的權(quán)威和翔實的經(jīng)濟數(shù)據(jù)揭示我國目前收入分配差距的現(xiàn)實情況，分析我國目前財產(chǎn)稅法的現(xiàn)狀，指出我國財產(chǎn)稅法在調(diào)控收入分配方面存在的一些缺陷。 第三部分針對我國目前財產(chǎn)稅法調(diào)控收入分配功能方面的不足和缺陷