關于財產稅充當縣級政府稅收收入主體稅種的研究.pdf

1、作為我國政府的基礎環(huán)節(jié)，縣級政府直接體現(xiàn)最基層人民的意愿，在社會的各個領域扮演著重要的角色。然而，在目前五級政府結構中，縣級政府的財政功能卻很弱，事權和財權長期不統(tǒng)一。隨著分稅制改革的深入，這個矛盾愈加尖銳，亟待解決。要加強縣級政府職能、功能和使命，落腳點在財力。要增加縣級政府的財政收入，關鍵在于構建縣級政府稅收收入的主體稅種。從理論基礎和國際經驗來看，財產稅最適合充當縣級政府稅收收入主體稅種。然而，我國目前的財產稅制度設計還不能使財產

2、稅承擔起縣級財政主體稅種的重任，還不能滿足縣級政府的需要，必須進一步改革和完善。論文主要分四個部分，從各個角度論證了財產稅適合充當縣級政府稅收收入主體稅種，提出了改革框架，并結合實踐進行檢驗。 第一部分包括引言和第1章。引言介紹了選題背景和意義。第1章文獻回顧總結了國內外學者的研究成果，指出當前財產稅的基本研究思路和方向。 第二部分包括第2章，首先從地方公共產品的有效提供角度分析，指出縣級政府稅收收入的主體稅種必須具備非

3、流動性、穩(wěn)定性、受益性和成長性等特性。接著，主要采用理論和實證分析方法，比較了營業(yè)稅、所得稅和財產稅的性質特點，論證了財產稅具有主體稅種的特性。所以，財產稅能保證縣級政府有效提供地方公共產品的財力需要，滿足當?shù)鼐用竦男枰?第三部分包括第3章和第4章。第3章結合國外實踐，分析了主要聯(lián)邦制國家和單一制國家地方政府財產稅體制，從中借鑒成功經驗。第4章分析我國財產稅體系的現(xiàn)狀，指出當前財產稅體系存在的問題，認為現(xiàn)在的財產稅制度不能承擔