關于稅收調節(jié)收入分配差距功能的研究.pdf

1、伴隨著市場經(jīng)濟體制改革而來的社會分配體制改革，我國開始建立以按勞分配為主體的多種生產(chǎn)要素參與分配的收入分配體制，生產(chǎn)要素參與分配，打破了平均分配體制，極大地調動了人們的積極性和主動性，社會財富急速增長。但是伴隨著經(jīng)濟的極大發(fā)展，社會物質的極大豐富，基于個體資源稟賦差異導致的個人主觀能動性和行為能力、社會地位和機會選擇上也產(chǎn)生了巨大分化，這種分化的直接結果在收入上就體現(xiàn)為收入分配差距日益擴大，逐漸形成了兩極分化的格局。適度的收入差距有利于

2、調動勞動者的積極性，體現(xiàn)了收入分配的合理性；但是過度的收入分配差距，特別是收入上的兩極分化必然會引起社會財富的過度集中，導致不同階層的社會機會不均等和社會流動的停滯；同時巨大的收入差距也是內需不足的重要原因。不僅會影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和可持續(xù)增長，甚至還會引發(fā)社會沖突進而危險社會的穩(wěn)定和秩序。
　　 收入分配差距是市場失靈的表現(xiàn)，單一的市場調節(jié)機制難以解決收入分配差距的問題，其原因就在于作為初次分配的市場首要考慮的是效率問題。而作

3、為政府分配的二次分配則應以公平為主。因而在收入分配差距的調節(jié)上應以政府為主導，而政府調節(jié)收入分配主要手段就是稅收，政府通過稅種的設定、稅率的調整和稅基的選擇等方式調節(jié)收入分配差距。
　　 本文的第一部分首先對選題的背景和意義進行了分析，認為本選題具有重要的理論和現(xiàn)實意義，通過對已有研究成果的分析，提出了本文的研究思路和框架。第二部分從稅收收入分配的視角分析了我們收入分配差距的現(xiàn)狀、表現(xiàn)、影響及成因，并分析稅收調節(jié)收入分配的作用機

4、理。第三部分在我國收入分配現(xiàn)狀進行研究的基礎上，重點分析了我國稅收收入分配調節(jié)功能的現(xiàn)狀和問題，發(fā)現(xiàn)了我國目前存在稅制結構不合理、個人所得稅沒有發(fā)揮其應有的作用、財產(chǎn)稅處于缺失狀態(tài)、消費稅調節(jié)不力及征管技術水平低等問題，并分析稅收調節(jié)收入分配的局限性。本文的第四部分在前期的分析基礎上提出了完善稅收收入分配調節(jié)的意見和建議，認為應該完善個人所得稅制度，發(fā)揮其調節(jié)收入分配差距的主體作用；完善財產(chǎn)稅體系，有效調節(jié)收入分配差距：擴大消費稅的征收