2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、隨著中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、政社合一的人民公社體制的解體和村民自治的興起,傳統(tǒng)的行政命令——服從型的鄉(xiāng)村關(guān)系為新型的“鄉(xiāng)政村治”格局所取代,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層政府,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)行使國(guó)家行政管理職能,但不直接具體管理基層社會(huì)事務(wù);鄉(xiāng)以下的村建立村民自治組織——村民委員會(huì),對(duì)本村事務(wù)行使自治權(quán)。這樣,在基層農(nóng)村管理體制中并存著兩個(gè)處于不同層面且相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力載體:一是代表國(guó)家自上而下行使行政管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,二是代表村民行使基層社區(qū)

2、自治權(quán)的村民委員會(huì)。
   《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。然而,在實(shí)際中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政控制與村委會(huì)自治權(quán)利之間的矛盾,反映了我國(guó)目前的鄉(xiāng)村治理仍是一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)型體制,行政支配關(guān)系仍占據(jù)主導(dǎo)地位。針對(duì)這種情況,研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何擺正自己在村民自治中的角色,就成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
   本文首先基于國(guó)內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的理論,同

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