服務型政府構建中行政管理體制改革的戰(zhàn)略思考——基于SWOT分析.pdf

1、十七大報告明確指出，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。戰(zhàn)略層面的正確認識是有效推動改革的重要前提和基礎。 本文力圖從戰(zhàn)略層面分析服務型政府建設中的中國行政管理體制改革，并相應地提出相關戰(zhàn)略見解。 這些戰(zhàn)略見解突出了整體思維，關注整體最優(yōu)，力圖使戰(zhàn)略的運作實施得到有效保障，從而為改革提供強有力的政策建議。 全文分為三個部分。 第一部分 主要介紹選題緣起及主旨，界定相關概念，評述國內外相關研究情況，闡述

2、本文研究方法。 第二部分 本文的主體，分三個方面。首先，探討行政管理體制改革在服務型政府建設中的戰(zhàn)略意義。行政管理體制改革可提高政府管理的效能和效率；滿足公共服務的不斷增長；推動社會主義市場體系的完善，推動經濟增長；推動社會主義民主政治改革和社會改革；應對全球化挑戰(zhàn)，適應全球改革浪潮，提高國際競爭力；為構建和諧社會，全面建設小康社會鋪平道路。然后，對行政管理體制改革的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅進行詳細分析，以便在戰(zhàn)略實施過程中揚長

3、避短。 最后，以十七大報告為指引，本文提出了行政管理體制改革的四大戰(zhàn)略，分別是核心戰(zhàn)略、組織戰(zhàn)略、成果戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略。 核心戰(zhàn)略是指政府職能轉變，推動政府向服務型政府的轉變； 組織戰(zhàn)略主要涉及大部制改革，為職能轉變提供強有力的組織結構保障； 成果戰(zhàn)略通過績效管理體系的完善確保政府職能轉變的有效性和效率； 文化戰(zhàn)略通過強化服務理念，使政府和公務員從內心真正認同服務型政府，為服務型建設提供源動力。