社會(huì)政策視角下的政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)分析——基于深圳市鵬星社工服務(wù)社的個(gè)案研究.pdf

1、“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”起源于美國(guó)社會(huì)福利制度的一項(xiàng)改革,是指政府用財(cái)政預(yù)算的經(jīng)費(fèi)向各類(lèi)提供社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)直接撥款資助服務(wù)或公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。紅過(guò)多年發(fā)展,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)已成為西方國(guó)家福利供給的重要組成部分。
　　 社工服務(wù)是專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)。我國(guó)內(nèi)地政府向民間組織購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)近幾年開(kāi)始在大城市興起。上海是政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的試點(diǎn)城市,提供社工服務(wù)的社團(tuán)是政府辦的非政府組織。區(qū)別于上?！胺亲灾鬟\(yùn)作”的模式,深圳政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)的核心是“政

2、府購(gòu)買(mǎi)、民間運(yùn)作”。
　　 本研究采用個(gè)案研究法,以社會(huì)政策分析的框架作為理論視角,研究深圳政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)政策中的“社工服務(wù)專(zhuān)業(yè)性”問(wèn)題,即在“民間運(yùn)作”模式下,深圳社工提供的是否是專(zhuān)業(yè)服務(wù),他們?cè)谔峁?zhuān)業(yè)服務(wù)中遇到的困難及其形成原因。
　　 通過(guò)對(duì)鵬星社工服務(wù)社的個(gè)案研究發(fā)現(xiàn),鵬星社工提供的并不是完全的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。他們?cè)谔峁?zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí)遇到了“社工服務(wù)獨(dú)立性問(wèn)題”的困擾,即社工需要部分地承擔(dān)用人單位的行政性事務(wù),在開(kāi)展社