深圳市政府購買社會組織服務(wù)機制構(gòu)建研究.pdf

1、由于處于經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型中，我國政府的公共服務(wù)能力越來越難以滿足人民群眾不斷提高的需求，部分城市的基層政府開始嘗試借鑒新公共管理運動的成功經(jīng)驗，將市場機制引入到公共部門中，通過購買社會組織服務(wù)更好地為社會提供公共服務(wù)。
　　有關(guān)政府購買社會組織服務(wù)的理論研究成果非常豐富，學(xué)者們運用規(guī)范和實證的研究方法，從宏觀和微觀的視角對政府購買社會組織服務(wù)的動因、購買決策的影響因素、購買過程中參與各方的行為等問題進行了大量研究。然而，現(xiàn)有研究

2、對政府購買社會組織服務(wù)的動因解釋不一，非常缺乏對中國城市基層政府購買社會組織服務(wù)實踐的研究，基于國外實踐的研究成果又難以充分解釋和指導(dǎo)中國政府的實踐。所以，為了回答中國城市基層政府購買社會組織服務(wù)的動因等問題，本文在虛擬政府理論的指導(dǎo)下，通過深度訪談等方法采集數(shù)據(jù)，對深圳市政府購買社會組織服務(wù)的實踐進行了深入的研究。
　　首先，本文認(rèn)為，深圳市政府購買社會組織服務(wù)的動因有外部動因和內(nèi)部動因兩個方面。具體而言，外部動因又包括經(jīng)濟和政

3、治兩個方面，本文將其經(jīng)濟動因概括為“財政支持弱化”，將其政治動因概括為“政治壓力強化”，同時，將其內(nèi)部動因概括為“提升效率的需要”。
　　其次，本文深入分析了深圳市政府購買社會組織服務(wù)的利益相關(guān)者，將其核心利益相關(guān)者劃分為政府、承接組織、員工、社會公民四類。同時，本文發(fā)現(xiàn)深圳市政府目前在購買社會組織服務(wù)中對自身的角色定位存在顯著偏差，其在購買社會組織服務(wù)后迷失了自身的最終目標(biāo)，部分地忽視了對社會公民應(yīng)付的責(zé)任。
　　再次，本