深圳市服務(wù)型政府構(gòu)建研究.pdf

1、當(dāng)今的時(shí)代是信息化、全球化的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球一體化的時(shí)代。新的時(shí)代需要新的管理理念作為指引，因此對(duì)政府行政管理提出了更高的要求。
　　20世紀(jì)80年代以來，伴隨傳統(tǒng)管制型政府失效的危機(jī)，歐美發(fā)達(dá)國家的公共管理部門興起了一股借鑒企業(yè)家精神的政府管理運(yùn)作模式，引用市場力量來對(duì)政府管理運(yùn)作進(jìn)行改造，各國紛紛提出“政府再造”的口號(hào)，世界許多國家也相繼在這次浪潮中進(jìn)行了行政改革。這場改革主要表現(xiàn)在政府職能的市場化，改革的目標(biāo)和方向是

2、建設(shè)服務(wù)型政府，主張政府管理應(yīng)以公民利益為導(dǎo)向。通過這次改革，歐美發(fā)達(dá)國家的公共管理水平更上了一個(gè)臺(tái)階，公共服務(wù)效率也得到了極大地提升，更好的滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府管理職能的需要，從而促進(jìn)了歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，提高了歐美國家在國際社會(huì)的競爭力和影響力。
　　改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國內(nèi)社會(huì)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。然而，30多年來，國民經(jīng)濟(jì)一直處于國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，決定了

3、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到相當(dāng)高度的變革需要與低下的公共管理服務(wù)效率的矛盾已成為我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。在當(dāng)前我國的所處的特殊時(shí)代以及現(xiàn)實(shí)國情，加之西方新公共管理改革浪潮推動(dòng)下，建設(shè)服務(wù)型政府成為當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，并得到社會(huì)各界的廣泛支持，中央、各省、自治區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)發(fā)展正如火如荼。但是，我國的服務(wù)型政府建設(shè)，無論在人力物力投入上，還是公共管理形式的多樣化以及服務(wù)效率質(zhì)量上，甚至在思想改革程度上，都還存在問題和不足。為此

4、，必須提高認(rèn)識(shí)，給予高度關(guān)注和重視，加大力度并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)和提高。
　　深圳市作為我國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是改革開發(fā)的橋頭堡，一直處于國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿。三十多年來，深圳市在各方面都取得了飛速的發(fā)展，成為舉世聞名的城市。但是，如今的深圳市面臨土地空間有限難以為繼、能源水資源短缺難以為繼、人口不堪重負(fù)難以為繼、環(huán)境承載力嚴(yán)重透支難以為繼四個(gè)“難于為繼”，深圳的改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，保障和改善民生，提高社會(huì)管理水平，處理好

5、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系等諸多問題多深圳市公共行政管理提出了更高的要求。
　　本文首先對(duì)深圳目前所處的新時(shí)期、服務(wù)型政府、行政管理、以及行政管理體制的概念和新公共服務(wù)理論、治理理論、民主理論、法制理論等進(jìn)行了一定的分析。通過對(duì)這些概念和理論的分析，認(rèn)識(shí)到建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)深圳城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，因此對(duì)服務(wù)型政府的構(gòu)建進(jìn)行研究也就顯得頗有價(jià)值。
　　本文將從價(jià)值原則、法治原則、聯(lián)系實(shí)際原則、與時(shí)俱進(jìn)原則以及行政管理體制