政府培育社會組織促進管理的機制研究——基于海曙區(qū)社工協(xié)會的個案觀察.pdf

1、政府與NGO關(guān)系的研究一直是政治學領(lǐng)域的熱點話題,而當前中國則興起一股政府通過購買公共服務的方式主動培育NGO以提高基層治理能力的創(chuàng)新潮流。
　　 在此背景下,本文以海曙區(qū)社會工作協(xié)會為個案,從社工協(xié)會成立的背景、對海曙區(qū)當前政府購買四項公共服務的運行現(xiàn)狀、培訓社區(qū)工作者的最初模式的失敗以及社工協(xié)會新模式的探索之路四個方面深刻描述了這個政府培育下的NGO的運行現(xiàn)狀、存在的問題以及探索的努力。
　　 基于資源依賴理論的分析

2、,本文認為海曙區(qū)社會工作協(xié)會的探索實踐是基于資源依賴理論的主動構(gòu)建,這種構(gòu)建成功的關(guān)鍵在于社工協(xié)會能否“NGO”化一一即在政府項目資助下產(chǎn)生NGO獨特的、政府所依賴的在提供公共服務上的優(yōu)勢。而筆者分析認為,海曙區(qū)到目前為止并沒有顯示出這種優(yōu)勢,而是進入了另一種行政化鎖定的蛻化模式,因為主要在于政府購買公共服務中的項目因素以及由項目因素導致的行政性因素兩個方面。
　　 在討論部分,筆者討論了逆用資源依賴理論的局限性,指出政府購買的