中國社會組織能力培育機制研究——基于政府--市場--社會視角.pdf

1、20世紀70年代的后工業(yè)社會使西方福利國家走上了新自由主義的變革之路，社會組織不斷興起，逐漸取代國家和市場在某些領(lǐng)域的職能。如今，社會組織已滲透到西方社會的各個領(lǐng)域，成為社會治理的支柱力量。以萊斯特·薩拉蒙為代表的西方學者在研究社會組織的治理社會職能的同時，積極關(guān)注社會組織的能力建設(shè)，以期通過提升社會組織能力促使其更好發(fā)揮社會管理職能。改革開放以來，我國長期以政府為主導的社會治理主體逐漸向政府-市場-社會三元整合治理的方向轉(zhuǎn)變。但在我國

2、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，社會組織的發(fā)展卻顯現(xiàn)了其短板效應(yīng)，能力落后于時代發(fā)展步伐。因此要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，積極進行社會組織能力的培育與建設(shè)，更好地發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用，是時代賦予社會組織的使命。
　　本文采用文獻研究法和案例研究法，從社會組織的發(fā)展及能力建設(shè)的背景出發(fā)，根據(jù)國內(nèi)外社會組織發(fā)展的現(xiàn)狀引申出社會組織能力培育的重要性。緊接從社會組織及其能力的內(nèi)涵入手，全面闡述社會組織能力培育的重要性，提出

3、社會組織能力培育的理論基礎(chǔ)。具體的講，新公共服務(wù)理論與多中心治理理論的興起為社會組織能力建設(shè)發(fā)展提供了必然性，政府失靈理論與市場失靈理論為社會組織能力建設(shè)提供了可能性。緊接分析總結(jié)我國社會組織的快速發(fā)展態(tài)勢，同時指出我國社會組織能力不足的表現(xiàn)以及制約能力建設(shè)的原因，主要從政府、市場、社會組織三大主體進行分析。在此基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外社會組織能力建設(shè)的教訓與經(jīng)驗，為國內(nèi)社會組織能力建設(shè)提供前車之鑒和鮮活樣本。最后指出在社會組織能力建設(shè)過程中