論電信企業(yè)移動業(yè)務(wù)法律風(fēng)險防范.pdf

1、風(fēng)險管理作為企業(yè)的一種管理活動，起源于20世紀(jì)50年代的美國。當(dāng)時美國一些大公司發(fā)生了重大損失使公司高層決策者開始認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。企業(yè)在追求業(yè)務(wù)類型多樣化、企業(yè)利益最大化時，有時會忽略存在的一些顯性及隱性的風(fēng)險。企業(yè)可能會因為經(jīng)營行為違反國家強(qiáng)行性規(guī)定或者監(jiān)管政策，侵犯第三方的合法權(quán)益，未履行或未完全履行合同義務(wù)，未采取有效措施以獲得、保護(hù)或行使其合法權(quán)益等原因產(chǎn)生法律上的風(fēng)險。這些風(fēng)險表現(xiàn)在政府監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、不正當(dāng)競爭的

2、規(guī)制、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、合同履行等眾多方面。如果運(yùn)營企業(yè)對于上述法律風(fēng)險應(yīng)對不當(dāng)，將導(dǎo)致國家的行政處罰乃至刑事處罰或制裁，遭受第三方的民事索賠，造成企業(yè)商業(yè)信譽(yù)等無形資產(chǎn)的重大損失；如果維權(quán)行為不利，還會造成資產(chǎn)損失、市場份額下降等企業(yè)權(quán)益的損害。
　　2008年5月，國家對電信業(yè)進(jìn)行又一次重組，中國電信收購中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動，至此，電信企業(yè)從原來

3、六家變成了當(dāng)前的三家——中國移動、中國電信、中國聯(lián)通，拉開了電信企業(yè)經(jīng)營全業(yè)務(wù)（固定、寬帶和移動業(yè)務(wù)）的序幕。隨著固定電話業(yè)務(wù)市場的日益萎縮和移動業(yè)務(wù)的欣欣向榮，特別是在國家給三家電信企業(yè)發(fā)放了3G牌照后，移動業(yè)務(wù)市場更是成了三家電信企業(yè)主要爭奪的焦點(diǎn)之一，各家都會使出渾身解數(shù)、推陳出新地大力發(fā)展移動業(yè)務(wù)。但面對如今更加復(fù)雜的法律環(huán)境，電信企業(yè)經(jīng)營移動業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險也變得越來越大。
　　本文擬運(yùn)用民法、合同法、著作權(quán)法、消費(fèi)者權(quán)