生物基因工程技術(shù)行政規(guī)制的立法研究.pdf

1、2011年3月11日日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震并引發(fā)海嘯，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，更為嚴重的是造成福島第一核電站重大核泄漏事故，這僅次于烏克蘭切爾諾貝利核電站事故，核泄漏事故對周圍居民身體健康和自然環(huán)境造成深遠影響，甚至波及到周邊國家。
　　眾所周知，核能是現(xiàn)在大力開發(fā)的新型能源、清潔能源。核能的有效利用解決了人類對原有能源的依賴，但疏于管理未能及時防范風險也給人類帶來了巨大的災(zāi)難，新技術(shù)改變著人類的生活方式和生活水

2、平，也改變著人類對安全的理解，技術(shù)是把雙刃劍既能造福人類也給人類帶來了潛在的威脅，生物基因工程技術(shù)也是這樣。
　　生物基因工程技術(shù)是21世紀的一項關(guān)鍵性的基礎(chǔ)技術(shù)，有學者認為:“21世紀將是生物學和生物工程的世紀。”生物基因工程技術(shù)是生物學科中蓬勃發(fā)展的一個新興領(lǐng)域，通過生物基因工程技術(shù)獲得的轉(zhuǎn)基因制品也發(fā)展迅猛，而我國相對應(yīng)的立法滯后則令人堪憂。對生物基因工程技術(shù)的發(fā)展應(yīng)當進行有效的管理和監(jiān)督以免對公眾安全造成威脅。然而，公眾對

3、生物基因工程安全知之甚少，現(xiàn)有法律本身存在疏漏并且針對面狹窄，執(zhí)法、監(jiān)督機構(gòu)的不健全，使我國的生物基因工程安全立法遠遠落后于技術(shù)的發(fā)展，使生物基因工程技術(shù)發(fā)展無法可依。所以，建立健全我國的生物基因工程安全立法在當前具有必要性和緊迫性。
　　本文針對生物基因工程技術(shù)、基因組織以及基因產(chǎn)品運用行政手段進行有效管理的行政規(guī)制的立法問題進行研究，對我國生物基因工程技術(shù)立法現(xiàn)狀和美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、日本等發(fā)達國家法律法規(guī)進行比較分