下山移民規(guī)劃的理論、方法與實(shí)踐——以洞頭縣為例.pdf

1、浙江師范大學(xué)碩士學(xué)位論文ADissertationSubmittedtotheAcademicDegreeCommitteeofZhejiangNormalUniversity下山移民規(guī)劃的理論、方法與實(shí)踐——以洞頭縣為例THETHEORY，METHODANDPRACTICEOFMOUNTAINMIGRATIONPLANNINGTAKINGDONGTOUCOUNTYFOREXAMPLE作者：李永霞Presentedby：LiYongxi

2、a指導(dǎo)教師：陳修穎Supervisedby：ChenXiuying專業(yè)：人文地理學(xué)Major：HumanGeography浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院CollegeofGeographyandEnvironmentalSciencesZhejiangNormalUniversity2010年4月April2010Illlllfl／／If／llrlfflllllfllllfflUlrPIllrllllY1804409下山移民規(guī)劃的理論、

3、方法與實(shí)踐——以洞頭縣為例摘要下山移民工程是為促進(jìn)落后山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。浙江省作為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)省份之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走在全國(guó)前列。然而，浙江省又是一個(gè)多山的省份，其丘陵山區(qū)已占到全省國(guó)土I【f積的2／3，同時(shí)，它還是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的省份，在歷次臺(tái)風(fēng)影響期間都出現(xiàn)了泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾尤其是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)葷威脅，這決定了浙江省各地區(qū)之問經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出相對(duì)富裕而不均

4、衡、總體發(fā)達(dá)而局部貧困的現(xiàn)象。而作為欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū)，要想脫貧致富，人口遷移下山是關(guān)鍵，因?yàn)槿丝诳臻g結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系十分密切。近年來，在浙江省委省政府的J下確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)下山搬遷的扶持力度。此外，扶持范罔也逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)從起初的整體搬遷到重點(diǎn)庫(kù)區(qū)搬遷，再到地質(zhì)災(zāi)害搬遷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。而社會(huì)主義新農(nóng)村建沒政策方針的出臺(tái)，也為完善移民政策奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，

5、并提供了良好的宏觀政策環(huán)境，同時(shí)也為農(nóng)村移民規(guī)劃提出了更新的思路和更高的要求，使新農(nóng)村建設(shè)和移民工作有機(jī)結(jié)合，在移民搬遷的同時(shí)，跨越式建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)了移民規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。因此，在某種程度上，下山移民工程更是一項(xiàng)民心工程、創(chuàng)業(yè)工程和新農(nóng)村建設(shè)工程。鑒于此，本文從理論、方法與應(yīng)用三方面著手，通過結(jié)合國(guó)內(nèi)外移民規(guī)劃的理論與實(shí)際，系統(tǒng)地對(duì)浙江省下山移民規(guī)劃的基本經(jīng)驗(yàn)、搬遷模式和特點(diǎn)進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)。最后再通過洞頭案例進(jìn)行實(shí)證研究。