我國(guó)縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核方法研究.pdf

1、縣級(jí)地方政府是我國(guó)各級(jí)地方政府中最為基礎(chǔ)的組成部分，是最重要的直接管理農(nóng)牧區(qū)居民的行政單位，管理著巨大的國(guó)土資源和農(nóng)牧業(yè)資料的生產(chǎn)。要規(guī)范縣級(jí)地方政府工作、提高政府效能、改善公共管理與服務(wù)，維護(hù)人民群眾的根本利益，就必須做好縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核工作。
　　 本文以我國(guó)縣級(jí)地方政府部門的績(jī)效考核方法為研究對(duì)象，從縣級(jí)地方政府的職能定位和部門設(shè)置入手，根據(jù)新形勢(shì)下我國(guó)縣級(jí)地方政府職能定位出現(xiàn)的建設(shè)服務(wù)型政府、加快推進(jìn)以改善民生為

2、重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、大部門體制改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核方法進(jìn)行研究。
　　 首先，分析了我國(guó)縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核的現(xiàn)狀，在看到縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核工作取得成就的同時(shí)，找出存在的問(wèn)題：體系較為粗放，并且缺乏制度保障；績(jī)效考核方法單一，影響考核的全面性、客觀性；多是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，公眾參與度低等，并分析了原因。通過(guò)對(duì)目前普遍采用的與目標(biāo)管理責(zé)任制相結(jié)合的績(jī)效考核，以改善政府

3、及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、提高公民滿意度為目標(biāo)的政府績(jī)效考核，專業(yè)職能部門開(kāi)展的政府績(jī)效考核，以效能監(jiān)察為主要內(nèi)容的績(jī)效考核，與政務(wù)督察相結(jié)合的績(jī)效考核等考核方法的分析和對(duì)山東省膠南市和江蘇省邳州市的案例分析，結(jié)合美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家在政府部門績(jī)效考核方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究、尋找適合我國(guó)縣級(jí)地方政府部門績(jī)效考核的新思路、新方法。首次提出了政府效能環(huán)的說(shuō)法，政府效能環(huán)由核心環(huán)內(nèi)部活力環(huán)、中間環(huán)團(tuán)隊(duì)效益環(huán)和外部壞公眾滿意度環(huán)三環(huán)組成，無(wú)論采取什么樣的