核定稅款在行政處罰中的法律效力.pdf

1、核定稅款是稅收核定的法律結(jié)果,依據(jù)其來(lái)源的材料可以分為來(lái)源于直接證據(jù)的核定稅款和來(lái)源于間接證據(jù)的核定稅款。所謂來(lái)源于直接證據(jù)的核定稅款是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人的賬簿等直接證據(jù)而核定出的稅款。所謂來(lái)源于間接證據(jù)的核定稅款是指在納稅人沒(méi)有設(shè)置賬簿或銷(xiāo)毀賬簿的情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)同業(yè)利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)等間接證據(jù)而核定出的稅款。后一種核定稅款被臺(tái)灣學(xué)者稱(chēng)之為推計(jì)稅額。大多數(shù)學(xué)者都基于間接證據(jù)不得作為處罰依據(jù)的理由而否定來(lái)源于間接證據(jù)的核定稅款作為行政處罰依

2、據(jù)的法律效力.但這樣就造成了這樣一個(gè)尷尬局面,即稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠?qū)ν咨票４尜~簿的偷稅人處以偷稅行政處罰,而不能對(duì)銷(xiāo)毀了賬簿的偷稅人處以偷稅行政處罰.
　　 本文擬分四個(gè)部分論述來(lái)源于間接證據(jù)的核定稅款具有作為偷稅行政處罰基數(shù)的法律效力:首先,從核定稅款的含義和法律效力論述；其次,從法律解釋學(xué)的角度論述；再次,從應(yīng)受行政處罰偷稅行為的構(gòu)成要件角度論述；最后,從舉證責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)的角度論述。
　　 本文的創(chuàng)新之處主要在于以下幾點(diǎn)