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文檔簡介
1、當今社會,行政規(guī)范的實體性審查標準日益重要,隨著我國法治社會發(fā)展進程的不斷深入,維護公民、法人及其他組織合法權益的必要性更加凸顯?！氨壤瓌t”這一公法上的“皇冠法則”屢屢出現(xiàn)在典型審判案例中,不僅說明司法部門對行政案件的審判思路正在從單一的合法性審查向兼具合理性審查轉(zhuǎn)變,也印證了行政執(zhí)法在強調(diào)合法性的同時必須兼顧合理性的必要性。但是,在食品類行政強制執(zhí)法實踐中,“比例原則”并未得到很好的運用。受到本位主義的影響,在無具體規(guī)制的前提下,行
2、政執(zhí)法人員為追求行政效率的最大化,或過度使用自由裁量權,或消極履行法定義務,產(chǎn)生以偏概全、片面追求字面意義上的合法性而忽略甚至漠視法的本意及基本原則。本文試圖從食品行政處罰案件中的行政扣押行為及其保管現(xiàn)狀入手,以“比例原則”為視角,結(jié)合筆者所在單位的食品執(zhí)法中強制扣押的有關數(shù)據(jù)樣本統(tǒng)計情況及執(zhí)法實踐,通過對被扣押物品的性質(zhì)、保存要求、實際保存情況、受損的救濟途徑等進行梳理匯總與分析,探討強制扣押食品在被扣押過程中的保管問題,提出現(xiàn)行《行
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