廣州市糧食直補(bǔ)政策研究.pdf

1、為提高種糧農(nóng)民積極性,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)總量,確保糧食安全,廣州市在2004年根據(jù)國家的部署和安排對糧食補(bǔ)貼政策作出重大調(diào)整,在全市范圍內(nèi)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策,將原來補(bǔ)貼糧食收購企業(yè)的做法改為直接補(bǔ)貼生產(chǎn)者。在短短幾年間,廣州市糧食直補(bǔ)政策經(jīng)歷了多次的調(diào)整修改,首先是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,其次是補(bǔ)貼項(xiàng)目不斷增加,綜合計(jì)算廣州市種糧農(nóng)民種植0.07hm2水稻可以得到的補(bǔ)貼已增長近12倍。但廣州市糧食播種面積依然保持下降的趨勢,糧食直補(bǔ)政策效應(yīng)并不明顯

2、。
　　 本文以政策周期及政策執(zhí)行現(xiàn)狀等理論為框架,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究法、比較研究法、統(tǒng)計(jì)分析法、調(diào)查和訪談等方法對廣州市糧食直補(bǔ)政策進(jìn)行了研究,指出廣州市糧食直補(bǔ)政策在政策制定時(shí)缺乏有效的政策評估,在政策執(zhí)行的過程中又存在執(zhí)行主體執(zhí)行力度不強(qiáng)、政策對象規(guī)模大、政策執(zhí)行應(yīng)用的技術(shù)落后、農(nóng)村自治組織敷衍應(yīng)對以及農(nóng)民不滿補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等問題,從而使政策難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。針對上述情況,筆者提出調(diào)整和完善糧食直補(bǔ)政策及其配套措施,完善機(jī)構(gòu)和