瀘縣糧食直補(bǔ)政策執(zhí)行問題及改進(jìn)對策研究.pdf

1、“糧安天下”，糧食是任何自然人生存之基，是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展之本；糧食安全對于保障國計(jì)民生來說不可或缺，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言舉足重輕。為確保國家糧食安全，我國于2004年全面推行糧食直接補(bǔ)貼政策。瀘縣作為全國產(chǎn)糧大縣之一，積極貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，瀘縣糧食產(chǎn)量獲得持續(xù)增長的同時(shí)，農(nóng)民收入也得以不斷提高，但是瀘縣在實(shí)施糧食直補(bǔ)政策時(shí)，有關(guān)問題也凸顯了出來。針對該縣糧食直補(bǔ)政策執(zhí)行問題進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析，能進(jìn)一步促進(jìn)瀘縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　本文基于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼的理論和實(shí)踐，采用問卷調(diào)查和訪談法等，系統(tǒng)研究瀘縣糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施情況，詳細(xì)梳理瀘縣糧食直補(bǔ)政策的執(zhí)行現(xiàn)狀，包括當(dāng)前瀘縣糧食生產(chǎn)情況的介紹、直補(bǔ)政策的細(xì)節(jié)內(nèi)容以及執(zhí)行成效等。研究顯示，瀘縣糧食直補(bǔ)政策在實(shí)施過程中取得的成效主要表現(xiàn)為對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種糧積極性的提升、農(nóng)民收入的增加、糧食產(chǎn)量的增收、政府和農(nóng)民間的矛盾緩和等方面；同時(shí)，瀘縣糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施也出現(xiàn)了明顯缺

3、陷，主要包括糧食直補(bǔ)政策的缺陷，如補(bǔ)貼力度不夠大、缺乏對農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)等外延輔助支持；執(zhí)行過程中由于政策宣傳不到位使農(nóng)民對糧食直補(bǔ)政策具體內(nèi)容不夠了解；糧食直補(bǔ)資金管理存在漏洞；糧食直補(bǔ)資金監(jiān)管缺位以及缺少相應(yīng)的法律法規(guī)等問題。最后，本文通過借鑒國外糧食補(bǔ)貼的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合瀘縣的實(shí)際情況，提出了逐步提高糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大糧食直補(bǔ)政策宣傳力度、做好糧食直補(bǔ)資金監(jiān)管工作和推進(jìn)糧食直補(bǔ)政策的法律化等改進(jìn)對策；并