高校安全保障責(zé)任認(rèn)定研究——以學(xué)生受第三人侵權(quán)為視角.pdf

1、在這個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅著人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全，為更好地保護(hù)人們的合法權(quán)益，為人們的生活創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的社會(huì)環(huán)境，對(duì)安全保障義務(wù)的研究已顯得十分重要。2009年12月26日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，該法的公布標(biāo)志著安全保障責(zé)任在我國已正式有了制定法的依據(jù)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)安全保障義務(wù)的研究已取得顯著效果，但對(duì)安全保障責(zé)任的研究尚不多見。就以高校的安全保障

2、責(zé)任為例，特別是在學(xué)生受第三人侵權(quán)的情況下，各種法律關(guān)系比較復(fù)雜，此時(shí)應(yīng)如何認(rèn)定高校的安全保障責(zé)任，如何在高校與第三人之間合理的分配責(zé)任等等，這些問題已成為困擾司法實(shí)踐中的難點(diǎn)。因此，對(duì)高校安全保障責(zé)任的研究有必要性，更有理論和實(shí)踐上的意義。高校的安全保障責(zé)任就是指負(fù)有安全保障義務(wù)的高校在違反安全保障義務(wù)或不合理履行該義務(wù)給受保護(hù)對(duì)象造成損害時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。本文認(rèn)為高校安全保障責(zé)任之所以在實(shí)踐中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，主要

3、是因?yàn)閷?duì)其理論的研究還不夠成熟，其中對(duì)高校安全保障責(zé)任的認(rèn)定就是一方面，主要表現(xiàn)在對(duì)高校安全保障責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的不一致，高校安全保障責(zé)任歸責(zé)原則不統(tǒng)一和高校安全保障責(zé)任的構(gòu)成認(rèn)定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等方面。正是這些原因的存在，才出現(xiàn)了司法實(shí)踐中責(zé)任不好認(rèn)定和分配的問題。據(jù)此，本文提出安全保障責(zé)任的性質(zhì)原則上應(yīng)為侵權(quán)責(zé)任，實(shí)則是混合責(zé)任；其歸責(zé)原則應(yīng)以過錯(cuò)原則為基本原則，但在混合責(zé)任下應(yīng)適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則；其責(zé)任構(gòu)成中義務(wù)的履行應(yīng)堅(jiān)持合理人的

4、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷等建議。
　　 本文通過一則高校安全保障責(zé)任的實(shí)際案例，以侵權(quán)責(zé)任法為切入點(diǎn)，在借鑒其他學(xué)者的基礎(chǔ)上，分析了高校安全保障責(zé)任在認(rèn)定中存在的問題并提出完善這些問題的建議，本文共分四個(gè)部分對(duì)我國高校的安全保障責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行論述，各部分的主要內(nèi)容如下：
　　 第一部分簡要介紹一則有關(guān)高校安全保障義務(wù)的案例，通過對(duì)本案例案情的簡要回顧，結(jié)合司法部門最終的判決進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全保障責(zé)任在司法實(shí)踐中還存在著一系列的問題，

5、主要包括以下幾個(gè)方面：一是享有高校安全保障權(quán)利的主體不明確，主要是針對(duì)安全保障的保護(hù)對(duì)象，就高校而言，外來人員是否屬于安全保障義務(wù)人的保障范圍等；二是對(duì)高校安全保障責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題，學(xué)術(shù)界主要把其性質(zhì)歸為契約性責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任和混合責(zé)任；三是對(duì)高校安全保障責(zé)任的歸責(zé)原則的認(rèn)定問題，目前主要是在第三人侵權(quán)的情況下怎樣認(rèn)定第三人與高校的責(zé)任及其分配；四是對(duì)其責(zé)任構(gòu)成的認(rèn)定問題。本文帶著這些問題，來對(duì)高校的安全保障責(zé)任的理論進(jìn)行了解，以便找到

6、解決這些問題的方式。
　　 第二部分主要是對(duì)安全保障責(zé)任理論基礎(chǔ)的回顧，本文認(rèn)為解決高校安全保障責(zé)任在司法實(shí)踐中的問題，理論基礎(chǔ)是認(rèn)識(shí)這些問題的源泉，本文在其他學(xué)者對(duì)安全保障義務(wù)研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為高校的安全保障責(zé)任就是指負(fù)有安全保障義務(wù)的高校在違反安全保障義務(wù)或不合理履行該義務(wù)給受保護(hù)對(duì)象造成損害時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。高校安全保障責(zé)任的理論來源也是多方面的，但本文認(rèn)為對(duì)高校影響最大的主要包括危險(xiǎn)控制理論、信賴關(guān)系理論和

7、社會(huì)責(zé)任理論。這些理論是高校承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)，也是分析安全保障責(zé)任在認(rèn)定中存在問題的原因。
　　 第三部分主要分析高校安全保障責(zé)任在認(rèn)定中出現(xiàn)問題的原因，通過對(duì)其理論的回顧，本文認(rèn)為安全保障責(zé)任在認(rèn)定中出現(xiàn)問題的根源在于理論上對(duì)其認(rèn)定的分歧，本文主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行論述：一是對(duì)高校安全保障責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，主要對(duì)高校安全保障責(zé)任的契約性質(zhì)和侵權(quán)性質(zhì)的觀點(diǎn)進(jìn)行分析；二是對(duì)高校安全保障責(zé)任的歸責(zé)原則的分析，通過對(duì)過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任歸

8、責(zé)原則的分析，發(fā)現(xiàn)歸責(zé)原則存在的問題；三是對(duì)高校安全保障責(zé)任構(gòu)成認(rèn)定的分析，本部分主要對(duì)高校履行安全保障義務(wù)的程度以及受保護(hù)對(duì)象遭受損害的范圍等方面進(jìn)行分析。
　　 第四部分著重于完善高校安全保障責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的思考，本部分在文章開頭提出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全保障責(zé)任的基礎(chǔ)和對(duì)其問題的分析，提出以下建議：一是要明確高校安全保障責(zé)任的性質(zhì)為混合責(zé)任，但其本質(zhì)為法定責(zé)任；二是在統(tǒng)一歸責(zé)原則時(shí)應(yīng)以過錯(cuò)責(zé)任原則為基本原則，混合責(zé)任下適用過