論行政問(wèn)責(zé)程序制度.pdf

1、隨著我國(guó)行政管理體制改革的進(jìn)一步深入，行政問(wèn)責(zé)制在國(guó)家和地方相繼建立并逐步完善。在國(guó)家出臺(tái)的問(wèn)責(zé)性法律規(guī)范中，大都包含有問(wèn)責(zé)性程序法律規(guī)范，在地方各級(jí)人民政府陸續(xù)頒布或擬定的行政問(wèn)責(zé)法律規(guī)范中，無(wú)一例外地對(duì)行政問(wèn)責(zé)程序作了較為詳盡的規(guī)定?？梢?jiàn)，中央和地方各級(jí)人民政府在重視建設(shè)行政問(wèn)責(zé)實(shí)體方面的同時(shí)，也關(guān)注著行政問(wèn)責(zé)程序方面的建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)行政問(wèn)責(zé)程序的規(guī)定，對(duì)于規(guī)范問(wèn)責(zé)行為，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)意識(shí)，提高問(wèn)責(zé)效率，保障問(wèn)責(zé)質(zhì)量，具有極其重要的意義。

2、
　　目前，我國(guó)行政問(wèn)責(zé)實(shí)體方面的研究和實(shí)踐已日趨成熟，但對(duì)行政問(wèn)責(zé)程序方面的研究還略顯不足，有關(guān)行政問(wèn)責(zé)程序的理論專著鮮見(jiàn)于世，國(guó)家相關(guān)問(wèn)責(zé)程序法律規(guī)范尚未出臺(tái)，地方各級(jí)問(wèn)責(zé)程序法律規(guī)范內(nèi)容不盡相同，使行政問(wèn)責(zé)程序在制度方面和實(shí)施方面出現(xiàn)種種問(wèn)題。有鑒于此，本文從行政法學(xué)的角度出發(fā)，運(yùn)用實(shí)證分析方法、比較研究方法、歷史分析方法等，吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果，對(duì)行政問(wèn)責(zé)程序制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，以期可以豐富我國(guó)行政問(wèn)責(zé)程序的理論基礎(chǔ)，并進(jìn)

3、一步完善行政問(wèn)責(zé)程序的制度建設(shè)。
　　本文第一部分論述行政問(wèn)責(zé)程序的理論基礎(chǔ)，包括界定行政問(wèn)責(zé)程序的概念，分析行政問(wèn)責(zé)程序特點(diǎn)，表明行政問(wèn)責(zé)程序的作用，闡述行政問(wèn)責(zé)程序的意義。
　　本文第二部分論述美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的行政問(wèn)責(zé)程序制度。以上三國(guó)的行政問(wèn)責(zé)程序制度都各具特色，通過(guò)介紹這些國(guó)家的行政問(wèn)責(zé)程序制度，對(duì)于建立健全我國(guó)行政問(wèn)責(zé)程序制度具有積極的借鑒意義。
　　本文第三部分論述行政問(wèn)責(zé)程序制度在我國(guó)的歷史沿革。主要論

4、述了封建時(shí)期、民國(guó)時(shí)期、建國(guó)初期及改革開(kāi)放以來(lái)四個(gè)歷史發(fā)展階段行政問(wèn)責(zé)程序制度在我國(guó)的發(fā)展情況。
　　本文第四部分論述我國(guó)行政問(wèn)責(zé)程序的立法現(xiàn)狀。主要對(duì)“非典”以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的具有問(wèn)責(zé)性質(zhì)的程序法律規(guī)范和地方各級(jí)人民政府公布的行政問(wèn)責(zé)程序法律規(guī)范進(jìn)行分類闡述，并進(jìn)行深入分析，以使觀者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政問(wèn)責(zé)程序的立法概況有所了解。
　　本文第五部分論述我國(guó)行政問(wèn)責(zé)程序存在的問(wèn)題及完善。文章對(duì)行政問(wèn)責(zé)程序在制度方面和理論方面存在的問(wèn)題