大學(xué)生“村官”政策實施中問題及對策研究.pdf

1、“大學(xué)生村官”是在特定的歷史時期產(chǎn)生的具有中國特色的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展，工業(yè)化取得初步成就后，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)物。
　　我國在1989年開始通過“選調(diào)生”政策把高級人才輸向基層，經(jīng)過二十年的發(fā)展，規(guī)模已有十萬余人，為基層建設(shè)提供了有力保障。為了能夠吸引更多人材服務(wù)基層，各地政府都在不斷地進(jìn)行探索，1995年江蘇省招聘大學(xué)生擔(dān)任基層干部，揭開了高級人才大規(guī)模向農(nóng)村回流的序幕。1999年海南省開始試行

2、大學(xué)生“村官”政策，是第一次正式以大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)的形式在省級行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行推廣，緊接著北京、四川、陜西、山西、上海等地都先后啟動大學(xué)生“村官”計劃，截止2008年全國范圍內(nèi)共有28個省市自治區(qū)先后開展了這項計劃，取得了很好的成績。同年中央組織部會同教育部、財政部、人力資源與社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會，標(biāo)志著大學(xué)生“村官”政策在全國范圍內(nèi)推廣實施。
　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，許多地方“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”村官的目標(biāo)

3、已經(jīng)實現(xiàn)，甚至在部分有條件的農(nóng)村選聘了兩名大學(xué)生村干部。大學(xué)生“村官”政策取得了令人矚目的成績，也出現(xiàn)了不少問題。
　　大學(xué)生“村官”政策在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極地影響，特別是在“三農(nóng)”問題的解決，以及新農(nóng)村建設(shè)起到了有效地帶動作用。大學(xué)生“村官”政策的實施給廣大農(nóng)村注入了新鮮“血液”，一是提供了強(qiáng)大的智力支持，作為接受過高等教育的大學(xué)生，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供了急需的技術(shù)支持，為農(nóng)村帶去了更多的科學(xué)技術(shù)。二是帶去了新文化新思想

4、，加快了社會主義農(nóng)村文化觀的建立;同時大學(xué)生村干部也把更多民主思想、法制意識帶進(jìn)了農(nóng)村，提高了廣大農(nóng)民的基本素質(zhì)。
　　大學(xué)生“村官”政策在實施的過程中，也不可避免的出現(xiàn)了許多問題:相關(guān)法律制度不健全、優(yōu)惠政策難以落實、政策執(zhí)行力不足、農(nóng)村客觀環(huán)境不利、大學(xué)生村官本人思想不穩(wěn)定等已經(jīng)成為亟待解決的問題。
　　文章從法律、政策制度等層面入手分析問題，為解決目前大學(xué)生“村官”政策實施中產(chǎn)生的問題提供一些建議，希望能為研究“大學(xué)生