我國財(cái)政分權(quán)體制下地方高等教育發(fā)展研究.pdf

1、我國從1994年開始進(jìn)行分稅制改革至今,中央為了帶動(dòng)地方政府積極性,不斷放權(quán),調(diào)整地方與中央的財(cái)政關(guān)系。分稅制改革為我國整體的發(fā)展帶了巨大的影響,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同時(shí),也導(dǎo)致了社會(huì)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量參差不齊,作為公共產(chǎn)品之一的高等教育,其發(fā)展也面臨著嚴(yán)重的失衡。 本文主要就是針對(duì)上述問題,對(duì)我國現(xiàn)今財(cái)政分權(quán)體制以及高等教育的發(fā)展作為主要的研究對(duì)象,對(duì)我國各地高等教育失衡現(xiàn)狀的對(duì)比分析,并提出要政策建議以改善現(xiàn)今的這種失衡局面。

2、主要內(nèi)容如下： 1、簡單說明了我國現(xiàn)階段的財(cái)政分權(quán)體制及公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀。 2、對(duì)我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。我國高等教育在分稅制改革后,在各方各面都有了長足的發(fā)展,但是由于種種因素,我國發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的高等教育發(fā)展極不平衡,對(duì)我國教育、經(jīng)濟(jì)、政治等各方面都造成了不利影響。 3、對(duì)高等教育失衡的原因進(jìn)行了總結(jié),造成高等教育供給不平衡的原因主要來源于地方財(cái)力的差異,這是導(dǎo)致地方高等教育發(fā)展不平衡的根源所在

3、,另外,財(cái)政分權(quán)下的轉(zhuǎn)移支付缺位,我國財(cái)政分權(quán)程度過大,中央財(cái)政支配力弱也是導(dǎo)致各地高等教育發(fā)展不平衡的原因之一。 4、闡述了高等教育失衡所帶來的負(fù)面作用。由于高等教育本身也是公共產(chǎn)品,因此它具有外溢性的特征,落后地區(qū)的高等教育收益就會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)溢出,高等教育發(fā)展的兩極化會(huì)更加明顯,人口結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化,發(fā)達(dá)城市人口將會(huì)越發(fā)擁擠,大量人才的流失,會(huì)導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡,教育發(fā)展的不平衡,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩極化,是與我國構(gòu)建和

4、諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。 5、詳細(xì)介紹了美國、日本這兩個(gè)發(fā)達(dá)國家的財(cái)政體制和高等教育的發(fā)展?fàn)顩r。美國、日本的高等教育普及化程度達(dá)到了世界領(lǐng)先水平,通過對(duì)它們的借鑒學(xué)習(xí),進(jìn)而達(dá)到完善我國高等教育財(cái)政體制,健康發(fā)展我國高等教育的目的。 6、針對(duì)我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,提出政策建議,通過完善我國的分稅制體制,積極借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)西部大開發(fā)的發(fā)展,來和諧發(fā)展我國的高等教育文化事業(yè)。 推進(jìn)財(cái)政分權(quán)改革,