我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度探析——以“小產(chǎn)權(quán)房”為視角.pdf

1、“小產(chǎn)權(quán)房”在二十世紀(jì)九十年代就已經(jīng)存在。確切地說，“小產(chǎn)權(quán)房”的存在是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。然而在那個年代，“小產(chǎn)權(quán)房”在當(dāng)時“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的背景下，并沒有引起學(xué)界以及政府的足夠重視。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及不斷擴(kuò)大的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得“小產(chǎn)權(quán)房”得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)“遍地開花”。其實(shí)，從“小產(chǎn)權(quán)房”出現(xiàn)至今，以此為話題的爭論始終沒有停息過。從“小產(chǎn)權(quán)房”存在的基礎(chǔ)來看，“小產(chǎn)權(quán)房”是農(nóng)村集體所有的土地進(jìn)行隱性流轉(zhuǎn)的

2、結(jié)果，其中包括了農(nóng)村集體所有的宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。就目前我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行法律規(guī)定來看，“小產(chǎn)權(quán)房”是違反我國《土地管理法》、《物權(quán)法》、《合同法》等法律的相關(guān)規(guī)定的，在法律上“小產(chǎn)權(quán)房”是違法建筑。近年來，“小產(chǎn)權(quán)房”的日益“興盛”與我國法律制度之間的矛盾日益突出。如何妥善解決“小產(chǎn)權(quán)房”的問題就變得越來越急迫，這就需要對“小產(chǎn)權(quán)房”賴以存在的基礎(chǔ)，即我國法律所規(guī)定的農(nóng)村集體所有的土地制度，進(jìn)行深入研究。本文力圖從案例

3、切入，對我國現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行學(xué)理上的分析，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)以及物權(quán)法和繼承法等法律中的相關(guān)理論和法律規(guī)定，剖析我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題，為我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度以及現(xiàn)階段“小產(chǎn)權(quán)房”的治理提出一些立法上和制度上的建議。
　　本文引入案例，共有三部分組成:
　　第一部分是農(nóng)村宅基地使用權(quán)相關(guān)概念的界定。這一部分主要是對農(nóng)村宅基地、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及“小產(chǎn)權(quán)房”的相關(guān)