基于農(nóng)民權(quán)益的植物新品種保護(hù)法律問題研究——以湖北省植物新品種保護(hù)為例.pdf

1、植物新品種保護(hù)制度是我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要部分,對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化具有舉足輕重的作用。目前世界上許多國家,為了保障本國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢以及國家經(jīng)濟戰(zhàn)略安全,紛紛采用植物新品種保護(hù)制度來壟斷農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢并在全球?qū)で蟊Ｗo(hù),使植物新品種權(quán)成為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭中的重要手段,植物新品種保護(hù)日益呈現(xiàn)出全球化擴張的迅猛趨勢。我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,自主創(chuàng)新能力不夠,產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力不高,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢并未得

2、到充分發(fā)揮。本研究在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會背景下,充分考察我國植物新品種保護(hù)制度的現(xiàn)實情況,借鑒國內(nèi)外最新研究成果,以法學(xué)學(xué)科為主,融合經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的研究視角,注重實證調(diào)研,探索出既符合我國基本國情、又符合國際發(fā)展趨勢的植物新品種保護(hù)法律制度體系。在維護(hù)我國優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源存量利益的基礎(chǔ)上,把資源優(yōu)勢變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,拓展增量利益,著力實現(xiàn)植物新品種保護(hù)與農(nóng)民權(quán)益的同質(zhì)同向發(fā)展。
　　 本研究以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為創(chuàng)新視角,從法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)

3、等多學(xué)科理論出發(fā),重新構(gòu)建植物新品種保護(hù)制度的理論基礎(chǔ)。包括財產(chǎn)權(quán)理論、農(nóng)民發(fā)展權(quán)理論、利益和利益機制理論、成本收益理論、經(jīng)濟激勵理論以及制度變遷理論等等,豐富并充實我國植物新品種保護(hù)制度的現(xiàn)有理論成果。
　　 其次,本研究綜合采用文獻(xiàn)分析和對比分析相結(jié)合、規(guī)范分析和實證調(diào)查相結(jié)合的研究方法,針對我國植物新品種保護(hù)制度的實施現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究,準(zhǔn)確定位現(xiàn)存問題、全面歸結(jié)問題成因。植物新品種保護(hù)法律制度的不完善、多元主體力量分散、行

4、政執(zhí)法體制不暢、侵權(quán)認(rèn)定較為困難以及權(quán)利救濟渠道不暢是造成現(xiàn)存問題的主要因為,也是我們破解問題的必然路徑。
　　 再次,深入研究國際公約、典型國家和地區(qū)植物新品種保護(hù)制度的成功經(jīng)驗,為我國提供有益借鑒。例如美國、歐洲、日本和印度等國家和地區(qū)植物新品保護(hù)制度發(fā)展較為成熟和穩(wěn)定,積累了豐富經(jīng)驗。我們可以汲取有益經(jīng)驗,結(jié)合我國基本國情,著力構(gòu)建具有我國特色的植物新品種保護(hù)制度和運行機制。
　　 最后,對植物新品種保護(hù)制度的法理

5、念和法原則進(jìn)行提升和突破,秉持實質(zhì)公平理念、傾斜保護(hù)理念以及可持續(xù)發(fā)展理念,創(chuàng)新性提出謹(jǐn)慎利用、適度限制理念。進(jìn)而從基本法律規(guī)范制度、多元主體制度、激勵促進(jìn)制度、市場交易制度、行政執(zhí)法制度和國際規(guī)范對接制度等方面系統(tǒng)完善植物新品種法律制度。建立健全配套運行機制,包括多元主體互動機制、審慎發(fā)展與限制機制、利益促生與共享機制以及順暢化權(quán)利救濟機制。使植物新品種保護(hù)制度真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新、加速新品種成果轉(zhuǎn)化的助推器,發(fā)揮我