農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護問題研究.pdf

1、我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要在新時期邁入農(nóng)業(yè)強國，必須依靠科技創(chuàng)新來推動，植物新品種的培育是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要科技舉措。1997年以來，我國先后頒布實施了《植物新品種保護條例》等一系列的配套法律法規(guī)和文件政策，逐步構(gòu)建起植物新品種保護的基本法律和制度框架，農(nóng)業(yè)植物新品種的申請與授權(quán)數(shù)量逐年遞增，取得了顯著的保護成效，有力的推動了農(nóng)業(yè)植物新品種領(lǐng)域的育種和推廣工作。1999年，我國又加入植物新品種法律保護領(lǐng)域最核心的UPOV公約，開始在

2、植物新品種保護方面開展國際交流，促進了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升了國際競爭力，確保了國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全。
　　我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作雖然取得較為顯著的成績，但與發(fā)達國家相比，仍然存在許多不足之處。在農(nóng)業(yè)植物新品種的研發(fā)和科技人才培養(yǎng)等方面，基礎(chǔ)力量較為薄弱，與我國農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源的數(shù)量極不相稱。在保護制度建設(shè)方面，植物新品種的立法還沒有形成完整的法律體系，在新品種的申請、授權(quán)、維權(quán)、執(zhí)法等方面的可操作性不強，在法律保護上還存在一些差

3、強人意的地方?？蒲腥藛T、從業(yè)人員及廣大群眾的法律意識較差，侵犯農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的行為較為普遍。執(zhí)法體系設(shè)置不合理，執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不強，個別地方還存在保護主義思想，干擾了侵權(quán)行為的查處。這些現(xiàn)象造成了我國植物新品種權(quán)保護中的種種問題。
　　本文通過國際橫向比較分析和國內(nèi)縱向比較分析，對完善我國植物新品種保護制度提出建議，以期在國內(nèi)、國際雙邊及多邊等層次中構(gòu)建應(yīng)對戰(zhàn)略，占據(jù)未來的主動權(quán)。在法律層面上，要從國際公約和國內(nèi)法律制度兩個方

4、面加強對我國植物新品種的法律保護，與時俱進，升級國際公約文本，在借鑒發(fā)達國家先進保護經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，健全完善我國保護植物新品種權(quán)的法律規(guī)范，制定切實可行的操作程序，確保各項法律規(guī)定起到應(yīng)有保護作用。改革現(xiàn)有的行政執(zhí)法和司法機制，建立專門的保護機構(gòu)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平，加大查處的力度和針對性。制定獎勵制度，對植物新品種權(quán)研發(fā)人實行精神與物質(zhì)獎勵，提高他們培育、研發(fā)植物新品種的工作積極性。實行國家干預(yù)政策，對于關(guān)系國計民生的植物新品種，可